基于比对分析的海事履约能力建设研究

发布时间：2021-06-06 04:55

　　为迎接IMO强制审核,我国海事部门于2017年部署开展了第三方海事履约评估,客观评价我国海事履约的阶段性成效,系统分析履约工作存在的问题与不足。截至2019年,第一轮海事履约评估已基本完成。文中基于海事履约第三方评估结果,与IMO强制审核发现的问题进行了比对分析,旨在找出我国海事履约存在的不足与改进的方向,提出解决我国海事履约与国际海事履约的共性问题的路径建议,并对我国海事履约存在的个性问题提出了改进建议。 

【文章来源】：中国海事. 2020,(07)

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

2IMO强制审核不符合项根本原因分布

根据《海事履约评估报告》，本次海事履约活动成效评估共开出不符合项1项，不符合的原因是“未及时向IMO通报特免证明签发信息，未建立有效的报告途径或机制”；开出观察项15项，其中涉及履约机制、立法管理、被认可组织、信息传递、海事调查、验船师管理、港口国检查等方面。对上述16项问题进行梳理和分析。（见图1、图2)图2海事履约活动成效评估发现不符合项和观察项的具体分布

图1海事履约活动成效评估发现不符合和观察项分布情况涉及《国际海事组织文书实施规则》通用部分的问题主要有10项，包括履约机制、立法管理、信息传递等。履约机制方面的问题主要涉及履约职责相关各部委间的协调协作、履约任务分配工作机制缺失等；立法管理方面的问题主要涉及国际公约转化周期长、更新不及时、部分公约条款如“令主管机关满意”未进行转化和明确、新公约生效前缺少相应立法安排等；信息传递方面的问题包括对IMO的信息通报缺少相应机制和程序，公约在国内各行业及主管机关内部的传递缺少相应程序和要求。

【参考文献】：
期刊论文
[1]谈中国海事履约评估机制建设[J]. 黄玉龙,洪剑涛,时学蓬.  中国海事. 2017(12)
[2]关于IMO审核与海事履约管理体系建设的思考[J]. 周羽,沙正荣.  中国水运. 2011(07)

博士论文
[1]IMO审核机制下国际海事公约在中国立法转化研究[D]. 曲亚囡.大连海事大学 2014



本文编号：3213651