海洋命运共同体视域下全球海洋生态环境治理体系建构

发布时间：2021-07-07 19:11

　　2019年4月23日,习近平主席首次提出海洋命运共同体理念,为全球海洋生态环境治理体系的建构提供了全新的思路。全球海洋污染现状严峻,单边、双边或区域性海洋治理体系供给不足以及全球治理的宏观形势需求等决定了全球海洋治理体系建构的必要性。基于此,全球海洋生态环境治理体系的构建应遵循海洋命运共同体原则和可持续发展原则,在设计关键要素时需充分考虑体系内各主体的话语权诉求、利益分配诉求以及观念诉求,并确立相应的评估体系。中国在参与全球海洋生态环境治理体系构建过程中需把握话语主导权,提供中国方案、贡献中国智慧、体现中国印记,以期促进全球海洋生态环境的可持续性发展。 

【文章来源】：太平洋学报. 2020,28(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【部分图文】：

全球海洋生态环境治理体系设计流程图

全球海洋生态环境治理评估应包含海洋生物多样性、海洋垃圾、船舶油污、海水温度、海水酸化程度等方面。目前,每项海洋生态环境指标都有相应的机构或规约部门定期进行测评,如海洋生物多样性的评估主要由联合国环境署海洋生物多样性相关部门围绕《生物多样性公约》展开,海洋垃圾检测的主要工作也由联合国环境署负责,船舶油污污染的相关测评主要来自国际海事组织,而海水温度与海水酸化的评估数据来自联合国政府间专门气候变化委员会,国际地球生物圈计划也会有关于海水酸化情况的检测。基于此,全球海洋生态环境治理体系构建的重点在于将海洋作为一个整体进行生态环境治理,其评估机构应综合已有部门及相关数据进行整体分析,进而评价全球海洋生态环境治理体系运行的效用(参见图2)。此外,全球海洋生态环境治理评估体系的构建还需注意以下三个要点:一是全球海洋生态环境治理评估体系应以维护海洋生态环境的和平发展、和平监测以及和平的评估环境为目标,坚守和平底线也是海洋命运共同体实现的必要前提。但是,全球性的评估活动毕竟是一项存在风险的活动,因此,和平不等于不采取任何措施,必要时可以被评估国限期达标的承诺来保证全球和平的大环境。二是全球海洋生态环境治理追求海洋生态的可持续性发展,追求代际公平。但是,由于世界各国发展不平衡,海洋生态环境保护诉求也并不一致,故进行全球海洋生态环境评估时应统筹安排,结合具体情况进行分析,保证世界各国、地区都能有合理适度的发展,而不应是机械的“平等”,避免与海洋命运共同体所指全人类共同繁荣这一目标相违背。三是全球海洋生态环境评估本身应当合理、绿色、环保,否则国际海洋法所含预防方法与优先评估可能会对环境、代际公平与可持续发展造成相反的影响。(35)基于此,全球海洋生态环境评估体系应坚守海洋命运共同体的价值理念,始终坚持合理、绿色、环保的全球海洋生态环境评估方式,避免沦为部分利益集团的交易工具。

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3270205