往深处去:向海洋倾倒废矿渣冲突中的科学、政治和法律
发布时间：2022-02-05 00:25
关于是否应允许全球采矿业将海洋当作矿渣垃圾场,各国和国际上的审议并不是根据来自以往或现有场址的独立科学数据决定的。严重缺乏对深海环境和海洋倾倒的长期后果的科学知识,也导致没有启动拟议项目的风险预防原则。相反,各国各级政府是按照一个又一个矿山的情况,在有争议的科学主张、相当大的政治经济压力的环境之下对"海底尾矿处理"（STD）作出决策的,而且有时还会违反或修改现有立法来让某个项目得以推进。这些决策引发了复杂的社会过程,它们通常涉及:本地的反对;政治上的冲突;监管和法律上的挑战;强势行业的游说;国际金融机构与资源匮乏国家。"海底尾矿处理"项目在发展中国家引起了争议,如巴布亚新几内亚（Divecha 2002;Shearman 2002a）、印度尼西亚（Edinger 2012;Glynn 2002）、菲律宾（Coumans et al. 2002;Coumans and Ma CEC 2002）,此外还有加拿大（Cultural Survival 1982）和挪威（Kvassness et al. 2009）。本文对菲律宾、加拿大和巴布亚新几内亚的案例作了考察,以说明在围绕"海底尾矿处理"...
【文章来源】：国际社会科学杂志(中文版). 2020,37(01)
【文章页数】：27 页
【部分图文】：
加拿大不列颠哥伦比亚省基沙特矿和爱丽丝阿姆峡湾（可在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）
至海面之下300米，将其置于海洋第三密度层以下（PapuaNewGuineaDepart-mentofMineralResources1999）。另外，1999年，巴布亚新几内亚国家渔业管理局提到：“拉穆镍矿项目从社会、经济和环境方面看都是不可持续的项目，不能允许继续进行”（NationalFisheriesAuthority1999）。24尽管这些关切被传达给了环境与保护部，但该部在2000年3月还是批准了《环境计划》。2000年7月,巴布亚新几内亚政府与该项目的支持者签订了一份《矿业开发合同》，确定了有利于项目支持者的经济条件。2005年，中国冶金建设公司（MCC）图3巴布亚新几内亚的拉穆矿山和巴沙穆克湾（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）资料来源：MadangProvince,PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°16"02.68"S,145°48"36.51"E.EyeAlt.240.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Coperni-cus.Generated:02/23/2019.PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°10"46.47"S,141°07"55.63"E.EyeAlt.2000.00km.ImageLandsat/Copernicus.USDeptofStateGeographerDataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Generated:02/23/2019.往深处去：向海洋倾倒废矿渣冲突中的科学、政治和法律121
资料来源：Marinduque,Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.13°27"44.95"N,121°55"51.87"E;EyeAlt.36.00km;DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Image(c)2019DigitalGlobe.Image(c)2019CNES/Airbus.Generated:02/23/2019.Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.12°00"0.00"N,121°45"54.86"E.EyeAlt.1100.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Copernicus,USDeptofStateGeographer.Generated:02/22/2019.图1菲律宾马林杜克岛的马尔科珀矿山和塔布拉斯海峡（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）响，该海湾曾给这些村民提供赖以维持生计的渔业资源（Coumans2000）。1998年，时任总统菲德尔·拉莫斯宣布，加兰坎湾沿岸3个村庄因健康原因进入了灾难状态，并指出从加兰坎湾的尾矿中提取的样本“显示铅含量水平高于所允许的限度或标准”（F.Ramos1998）。20世纪70年代初，普莱斯多姆公司聘请的瑞康公司长期顾问建议，普莱斯多姆公司通过水下管道将塔皮安矿的尾矿排入马林杜克岛另一侧海岸之下更深的海底之中，并且后来又对排入加兰坎湾的排放系统进行过一次评估（Rescan1981），最后表明加兰坎湾牡蛎身上铅、铜和锌的含量上升到了高于《加拿大健康和福利指南》的水平（Rescan1989,p.vi）。瑞康公司最初建议，将拟议从1991年开始运营的圣安东尼奥矿井的尾矿继续处置到加兰坎湾，不过是通过水下管道（Rescan1989）。当地人强烈反对普莱斯多姆公司提出的通过海底尾矿处理法将泄漏到博阿克河的尾矿沉入大海的清洁计划，是受到了多年来反对将这些尾矿直接倒入加兰坎湾的启发。114凯瑟琳·库曼斯
本文编号：3614223
【文章来源】：国际社会科学杂志(中文版). 2020,37(01)
【文章页数】：27 页
【部分图文】：
加拿大不列颠哥伦比亚省基沙特矿和爱丽丝阿姆峡湾（可在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）
至海面之下300米，将其置于海洋第三密度层以下（PapuaNewGuineaDepart-mentofMineralResources1999）。另外，1999年，巴布亚新几内亚国家渔业管理局提到：“拉穆镍矿项目从社会、经济和环境方面看都是不可持续的项目，不能允许继续进行”（NationalFisheriesAuthority1999）。24尽管这些关切被传达给了环境与保护部，但该部在2000年3月还是批准了《环境计划》。2000年7月,巴布亚新几内亚政府与该项目的支持者签订了一份《矿业开发合同》，确定了有利于项目支持者的经济条件。2005年，中国冶金建设公司（MCC）图3巴布亚新几内亚的拉穆矿山和巴沙穆克湾（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）资料来源：MadangProvince,PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°16"02.68"S,145°48"36.51"E.EyeAlt.240.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Coperni-cus.Generated:02/23/2019.PapuaNewGuinea.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.5°10"46.47"S,141°07"55.63"E.EyeAlt.2000.00km.ImageLandsat/Copernicus.USDeptofStateGeographerDataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Generated:02/23/2019.往深处去：向海洋倾倒废矿渣冲突中的科学、政治和法律121
资料来源：Marinduque,Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.13°27"44.95"N,121°55"51.87"E;EyeAlt.36.00km;DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.Image(c)2019DigitalGlobe.Image(c)2019CNES/Airbus.Generated:02/23/2019.Philippines.GoogleEarthProV.7.3.2.5495.ImageryDate:12/13/2015.12°00"0.00"N,121°45"54.86"E.EyeAlt.1100.00km.DataSIO,NOAA,U.S.Navy,NGA,GEBCO.(c)2018Google.ImageLandsat/Copernicus,USDeptofStateGeographer.Generated:02/22/2019.图1菲律宾马林杜克岛的马尔科珀矿山和塔布拉斯海峡（可以在wileyonlinelibrary.com上查看彩图）响，该海湾曾给这些村民提供赖以维持生计的渔业资源（Coumans2000）。1998年，时任总统菲德尔·拉莫斯宣布，加兰坎湾沿岸3个村庄因健康原因进入了灾难状态，并指出从加兰坎湾的尾矿中提取的样本“显示铅含量水平高于所允许的限度或标准”（F.Ramos1998）。20世纪70年代初，普莱斯多姆公司聘请的瑞康公司长期顾问建议，普莱斯多姆公司通过水下管道将塔皮安矿的尾矿排入马林杜克岛另一侧海岸之下更深的海底之中，并且后来又对排入加兰坎湾的排放系统进行过一次评估（Rescan1981），最后表明加兰坎湾牡蛎身上铅、铜和锌的含量上升到了高于《加拿大健康和福利指南》的水平（Rescan1989,p.vi）。瑞康公司最初建议，将拟议从1991年开始运营的圣安东尼奥矿井的尾矿继续处置到加兰坎湾，不过是通过水下管道（Rescan1989）。当地人强烈反对普莱斯多姆公司提出的通过海底尾矿处理法将泄漏到博阿克河的尾矿沉入大海的清洁计划，是受到了多年来反对将这些尾矿直接倒入加兰坎湾的启发。114凯瑟琳·库曼斯
本文编号：3614223
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