国际法视野下的北极环境法律问题研究

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国际法视野下的北极环境法律问题研究

伴随着各国加强对北极地区的考察和开发,北极环境问题日益受到国际社会的广泛关注。现有北极国际环境法律体系主要由适用于北极的国际环境条约和专门性的环境条约所组成,其中存在着一定程度的法律冲突：一方面表现为条约冲突,另一方面表现为国际法与国内法的冲突。这些法律冲突体现了国际法不成体系的特性,而国际法不成体系性又提供了今后解决北极环境及其他法律冲突的新思路

《国海洋大学学报》社会科学版 )中 ( J OU RNAL OF OCEAN UNI VERS TY I OF CHI NA ( o ilS incsEd t n) S ca ce e ii o

20 0 9年第 3期 N O.3 00 .2 9

编者按：极地独特的地理位置、自然环境决定了它在科学研究、国际政治法律中的重要地位，为多学科研究的成 焦点。目前，极地正经历着大气、海洋、陆地、态和社会的快速变化，对全球的气候和社会经济发展产生重生将

大影响。极地环境与政治的变革，必将深刻影响包括中国在内各国的国家利益。极地的资源价值、科研价值和 环境价值对人类的未来发展有重大意义，尤其是数量庞大的矿物资源和生物资源，近年来引起世界的强烈关注。在极地环境变化背景下，了加强极地自然科学研究以外，除积极开展以政治与法律为核心的极地人文社会

科学研究已刻不容缓，凡事预则立，“不预则废”只有展开前瞻性的深入研究，能在未来板地国际事务中拥有，，才 话语权利。为此，本期开始，从本刊开辟“地问题”究专栏，续推出我国学者在极地人文社会科学方面研极研陆究的最新成果，同时欢迎国内外从事板地研究的学者赐稿，创极地研究的繁荣局面。共

国际法视野下的北极环境法律问题研究 刘惠荣杨凡 (国海洋大学法政学院，东青岛 26O )中山 6 l O

摘

要：随着各国加强对北极地区的考察和开发，极环境问题日益受到国际社会的广泛关注。现有北极伴北

国际环境法律体系主要由适用于北极的国际环境条约和专门性的环境条约所组成，中存在着一定程度的法律冲其 突：方面表现为条约冲突，一方面表现为国际法与国内法的冲突。这些法律冲突体现了国际法不成体系的特一另

性，国际法不成体系性又提供了今后解决北极环境及其他法律冲突的新思路。利用《合国海洋法公约》既有而联的框架，展新的特殊制度，当前解决北极环境法律体系中的法律冲突比较可行的方案。发是 关键词：极；北环境法；际法不成体系；合国海洋法公约国联 中图分类号： F 6 D 99文献标识码： A文

章编号： 6 23 5 2 0 ) 30 0— 5 1 7 - 3 X( 0 9 0 - 0 10

随着各国对参与北极事务热情的升温，北极地区的环境保护已经成为一个 1益严峻的问题。北极 3地区是一个对环境污染非常敏感的地区，的人口它 以及文化完全依赖于该地区的生态环境状况 o1当 E 3 前世界各国和国际社会正逐渐认识到保护北极环境

兰、岛、威、冰挪瑞典、国和俄罗斯八国领有。这样美 北极地区在现行国际法上可以划分为上述八国的陆地领土、陆地领土所有的领海、其专属经济区和大陆架以及未被上述区域所包括的公海部分，一的例唯外是挪威所属的斯瓦尔巴群岛。 ①自俄罗斯在北极海底插旗后，国际政界、界和学环保主义者为缓解北极冲突竞拟良策，为普遍的较是建议按照《南极条约》的模式谈判签署一个“极北条约”。所谓南极模式，要指领土冻结和非军事主

的重要性，极的环境污染不仅威胁着北极地区的北 生态状况，对包括全球气候和大气状况在内的全还

球环境产生着巨大的影响，成世界性的环境问造题o3 虽然不少国际条约也都覆盖到北极， E 2但是北极 地区所有的陆地被八个独立的在北极拥有领土的国家控制着。尽管各国在国内法中都制定有关于北极环境保护方面的法律，可是各国政治独立也导致了这些法律在适用上的局限性。 一

化。但笔者认为，极模式北极化是行不通的，因南原 如下：

第一，谓的北极地区和南极条约制度中规定所 的南极地区不一样，并非一个国际法上的概念，而仅仅是一个通常意义上的地理概念，和南极地区的它

、

北极地区的国际法地位

北极地区的陆地部分已经被加拿大、麦、丹芬 *收稿日期：0 90—8 2 0—31

基金项目：家社科基金“洋法视角下的北极法律问题研究”OB X 8)国海 ( 8 F O 1

作者简介：惠荣 ( 9 3 )女，东济南人，国海洋大学法政学院副院长，刘 1 6一，山中教授，士生导师，要从事国际环境法研究。博主 ① 12 9 0年《瓦尔巴群岛条约》方面承认挪威对该地区充分和完全的主权，方面明确了各缔

约国国民自由进入、等经营的权利，成斯一一平形 一

种独特的法律制度，且规定该地区为非军事区。并 1

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