应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善
本文关键词：应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善
【摘要】：保护和增强土地利用碳汇是提高应对气候变化能力经济的、可行的途径,因为我国拥有大面积可以作为碳汇的林地、草地、湿地等土地。但现行建设用地管理制度尤其是总量控制制度却使得具有强大碳汇能力的土地被改变用途,甚至成为碳源。为此,应完善我国建设用地总量控制制度,保障、提高土地碳汇能力。将留住保住具有碳汇功能的土地作为建设用地总量控制制度的理念;按照"最严格的节约用地"实施建设用地总量控制制度,将全国建设用地总量控制在1998年《土地管理法》修改生效时的建设用地总量之内;明确减缓气候变化为高层次的公共利益,严格实施生态用地保护制度,禁止或限制具有碳汇功能的土地被转为他用。
【作者单位】： 湖南警察学院法律系;湖南大学法学院;
【关键词】： 气候变化 生态用地 建设用地 用途管制
【基金】：湖南省社科基金课题(11YBB158)
【分类号】：D996.9;D922.3;F301
【正文快照】： 2009年,十一届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议》,提出要“增强碳汇能力”。不同的土地利用模式直接影响到一国的土地碳汇能力,这也是LULUCF当初遭到包括欧盟在内的国家反对的原因。我国2004年通过的《气候变化初始国家信息通报
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本文编号：903117
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