WTO框架下大飞机项目补贴法律问题研究

发布时间：2017-09-23 05:46

  本文关键词：WTO框架下大飞机项目补贴法律问题研究

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【摘要】：大飞机是航空制造业这一战略性产业中最重要的部分。中国对大飞机项目给予了高度重视，，并将大飞机项目列入国家“十二五”期间的重大科技专项。值得关注的是，对于大飞机项目的发展，一套完备的政府补贴机制是十分关键的。 2012年3月23日，WTO争端解决机构正式通过了欧盟诉美国影响大飞机贸易措施案的上诉机构报告，结束了美国与欧盟之间持续了9年之久的大飞机贸易争端。在此背景下，考察大飞机项目补贴在WTO规则下的实然性，以建立一套既符合中国大飞机项目成长规律又能与WTO补贴规则相容的项目补贴机制，就变得至关重要。 本文共分为三个部分：导言、正文和结语。其中正文由五章组成： 第一章界定了本文的研究对象“大飞机”，并结合实践，探讨了大飞机项目的地位及现状，考察了大飞机项目补贴的内部动因、市场动因和经济动因。第二章则结合WTO的现行规则，分析了大飞机项目补贴的概念、分类、专向性要件以及《民用航空器贸易协议》与《补贴与反补贴措施协定》（Agreement on Subsidiesand Countervailing Measures,以下简称“ASCM”）的关系，探讨了WTO规则下大飞机项目补贴的应然性。 在前两章阐述的理论框架的基础上，第三章则对美国与欧盟大飞机项目的补贴现状进行了分析，并发现美国与欧盟采取的大飞机项目补贴措施存在注重航天科技与研发投入、加强间接补贴方式、提供补贴的主体多元化以及注重军品项目的间接支持效应四大共性。第四章在第三章的基础上，进一步结合美国与欧盟的大飞机贸易争端，探讨了WTO规则下大飞机项目补贴的实然性。本章无意对美国与欧盟的补贴措施进行全方位的分析，而是结合双方争端中的焦点以及ASCM的复杂规定将双方的大飞机项目补贴措施分为几个大类，并对其在WTO框架下的合规问题作出分析及判断。 最后，第五章论述了中国大飞机项目补贴的现实基础以及现状，并结合前四章的理论框架与案例研究，最终提出调整与修改相关法律法规、注重军民技术的融合、加大基础性研发投入、发挥非官方组织的功能、加深与其他国家的产业联系等完善中国大飞机项目补贴建议，以促进我国大飞机项目持续、健康、快速的发展。
【关键词】：大飞机项目 贸易争端 补贴 合规问题 补贴与反补贴措施
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D996.1;D922.296
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 导言11-13
• 第一章 大飞机项目补贴概述13-16
• 第一节 大飞机项目的基本内涵及现状13-14
• 第二节 大飞机项目补贴的动因考察14-16
• 一、 内部动因：大飞机项目自身的特点14-15
• 二、 市场动因：双寡头垄断的市场竞争格局15-16
• 三、 经济动因：收益远大于补贴的总成本16
• 第二章 大飞机项目补贴制度的应然性分析：基于 WTO 框架下补贴制度的考察16-24
• 第一节 大飞机项目补贴概念的界定17-18
• 第二节 补贴的分类18-21
• 一、 直接补贴和间接补贴19
• 二、 禁止性补贴和可诉性补贴19-21
• 第三节 “专向性”的界定21-23
• 第四节 《民用航空器贸易协议》与 ASCM 的关系23-24
• 第三章 世界主要大飞机制造商补贴现状24-35
• 第一节 美国的大飞机项目补贴制度24-29
• 一、 政府采购合同的间接支持24-25
• 二、 基础研究和军事研发项目溢出效应的间接支持25-26
• 三、 激励性的税收优惠政策26-28
• 四、 市场销售支持与干预28-29
• 第二节 欧盟的大飞机项目补贴制度29-33
• 一、 “启动援助”形式的直接补贴29-30
• 二、 EIB 优惠贷款与军机生产和采购的间接支持30-31
• 三、 对航空科技建设的直接投入支持31-32
• 四、 销售空间的拓展32-33
• 第三节 美国与欧盟大飞机项目补贴实践的共同特征33-35
• 第四章 大飞机项目补贴制度的实然性分析：基于比较法上的补贴制度简析35-46
• 第一节 美国诉欧盟及其成员国影响大飞机贸易措施案36-41
• 一、 欧盟及其成员国补贴措施与“专向性”36-38
• 二、 欧盟及其成员国补贴措施与禁止性补贴38-39
• 三、 欧盟及其成员国补贴措施与可诉性补贴39-41
• 第二节 欧盟诉美国影响大飞机贸易措施案41-45
• 一、 美国 NASA 和美国国防部的知识产权转让与“补贴”的界定41-42
• 二、 美国补贴措施与“事实上的专向性”42-44
• 三、 美国补贴措施与禁止性补贴44-45
• 第三节 大飞机项目补贴制度的实然性分析45-46
• 第五章 WTO 框架下中国大飞机项目补贴制度之可行性建议46-56
• 第一节 中国大飞机项目补贴制度存在的现实基础46-49
• 一、 国内外市场需求快速扩张46-47
• 二、 中国航空科技实力逐步增强47-48
• 三、 中国经济实力大幅提升48-49
• 第二节 中国大飞机项目的补贴现状49-51
• 一、 直接的财政资助49-50
• 二、 间接的财政资助50-51
• 第三节 中国大飞机项目补贴制度完善之可行性建议51-56
• 一、 调整与修改相关法律法规，积极推动国际立法51-52
• 二、 加大基础性研发投入，避免使用专向性补贴52-53
• 三、 注重军民技术的融合，淡化政府补贴主体地位53-54
• 四、 加深与其他国家的产业联系，建立利益共同体54-56
• 结语56-57
• 参考文献57-63
• 在读期间发表的学术论文与研究成果63-64
• 谢辞64-65

【参考文献】

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1 ;2003年度中国民用航空政策报告[J];中国民用航空总局公报;2004年03期

本文编号：903560