现行《农村土地承包法》的实施状况及完善建议 ——界首农村土地承包问题的个案分析

发布时间：2021-06-05 17:09

　　随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济发展迈向新的阶段,如何贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》,维护农民权益,是建设社会主义新农村、全面推进农村小康建设的新课题。《农村土地承包法》由2003年3月1日开始实施,但是,笔者所调查的安徽省界首市农村在2004年基本已经完成了承包期为30年的土地承包。因此,到2007年,农民已经对土地承包了3年多。那么,这几年来,该法在实际生活中对农民有什么样的影响?笔者针对这一问题做了一系列的访谈和调查。在调查中发现,农民对该法反响很大的是对土地承包期的规定。该法第20条规定,耕地的承包期为30年。如此规定,是为了保持土地承包的稳定性,从立法上保障农民获得土地承包经营权的长期性,这也是30年承包期的积极效果。但是,不少农民认为30年的承包期过长,应该在稳定承包期的基础上,根据实际情况,适时调整承包地,这样才公平。同时,一部分农民对土地所有权的主体认识模糊,不知道农村土地承包合同的发包方,但是农民对国家的现行土地承包政策充满信心,其普遍预期是:家庭承包制将会继续推行下去。土地承包经营权流转以及土地承包纠纷也是比较突出的问题。在土地承包经营权流转的过程中,... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 农村承包地所有和使用现状调查分析
    一、农民对土地所有权的主体认识模糊
    二、农村土地承包合同的发包方不能统一
    三、稳定与公平:土地承包期限的两难
    四、乐观的预期:农民对承包制的看法
第二章 关于土地承包经营权流转的调查分析
    一、流转方式
    二、流转期限
    三、流转行为的欠缺
        1. 以农户自行流转为主
        2. 农户流转以口头约定为主
        3. 书面流转协议少且内容模糊
第三章 关于土地承包纠纷的实证分析
    一、纠纷的原因和类型
        1. 发包方和承包方之间的纠纷
        2. 承包方相互之间的纠纷
    二、纠纷的解决
        1. 土地承包纠纷解决方式偏向非讼性
        2. 农民对纠纷处理结果的评价
        3. 农民对纠纷得不到公平处理原因的看法
第四章 《农村土地承包法》实施中所出现问题的建议
    一、大力宣传法制，让《农村土地承包法》落到实处
    二、适当调整承包期、承包地
    三、完善农村社会保障体系
        1. 建立农村生活最低保障制度
        2. 建立农村养老保障制度
        3. 建立和完善农村医疗保障制度
    四、建立有效的监督机制，加强对村委会、乡镇政府的监督
    五、完善农村土地承包纠纷的解决途径
        1. 强化村委会和乡镇政府调解的法律效力
        2. 为农民进行诉讼提供方便
        3. 完善农村土地承包仲裁制度
        4. 送法下乡，完善农村法律援助制度
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]彭阳县土地流转现状、问题与对策[J]. 胡长青,赵登宏,刘惠.  内蒙古农业科技. 2007(01)
[2]农村土地承包纠纷问题的调查与思考[J]. 李梅,马利锋,李景龙.  农村经营管理. 2007(01)
[3]农村土地承包经营权流转中的法律问题亟待完善[J]. 张晓远,吴玉萍.  农村经济. 2005(05)
[4]农村土地承包经营权流转问题研究[J]. 宋旭伟,刘蕾.  贵州社会科学. 2005(02)
[5]农地使用权流转法律问题研究[J]. 赵俊娟.  河北法学. 2004(05)
[6]土地承包经营权若干问题的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据[J]. 丁关良.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2004(03)
[7]发展与稳定——《农村土地承包法》的法经济学分析[J]. 丁晓虎.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2004(02)
[8]佛山市农村土地承包经营权流转的实践与探索[J]. 张新华,刘锐强.  农村经营管理. 2003(06)
[9]论土地承包权——以我国《农村土地承包经营法》为中心展开[J]. 宋刚.  法学. 2002(12)
[10]关于《中华人民共和国农村土地承包法（草案）》的说明——2001年6月26日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上[J]. 柳随年.  中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报. 2002(05)



本文编号：3212570