我国乡镇公共服务外包中的行政合同研究 ——以湖北省乡镇公共服务合同外包改革为例

发布时间：2021-08-13 05:40

　　随着市场经济的发展,行政机关仅仅依靠单方面的行政行为管理行政事物的模式已经不能完全适应经济生活和社会生活的需要,多种经济成份的并存,多元化经济利益的存在和其他各种复杂的政治、经济、社会、文化因素的影响,使得行政管理手段的范畴和形式发生了深刻的变化。自2003年以来,湖北省委、省政府借鉴西方国家的公共服务合同外包制度,对湖北省乡镇基层事业单位进行市场化改革,通过一系列的改革措施不但精简了机构、提高了行政效率,还大大提高了乡镇行政给付水平。由于目前缺乏对该项法律制度的规范性定性和系统化研究,同时由于契约行政尚未成为我国行政法制中的一项完备的制度,还没有专门的法律和法规对各方的权利和义务关系进行规范和调整,所以一定程度上导致了该项制度在法律概念界定、形式效力、合同签定、合同履行、合同救济、合同监督等方面出现了法律控制上的缺位,一定程度上影响了该项法律制度行政效能的发挥。基于以上原因,本文将对湖北省乡镇公共服务合同外包制度进行系统的法律分析和研究。除导言以外,全文共分四个部分。第一部分主要为政府公共服务合同外包制度的若干基本理论概述,通过概念的界定和法律性质的分析,笔者将湖北省乡镇公共服务外包... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
论文摘要
ABSTRACT
导论
一、政府公共服务合同外包(Contracting-out)的若干基本理论
    (一) 政府公共服务合同外包的概念界定
    (二) 政府公共服务合同外包的性质与特征
    (三) 政府运用外包合同形式进行公共服务管理的行政法意义
二、政府公共服务合同外包制度的域外考
    (一) 国外政府公共服务合同外包制度的背景及理论介绍
    (二) 美国政府的公共服务合同外包制度及其实践情况
    (三) 英国政府的公共服务合同外包制度及其实践情况
    (四) 国外政府公共服务外包合同理论对我国行政法治的借鉴意义
三、乡镇公共服务外包合同运行中存在的问题
    (一) 乡镇公共服务外包合同书在形式、内容上缺乏规范
    (二) 乡镇公共服务外包合同在签定过程中存在的问题
    (三) 乡镇公共服务外包合同在履行过程中存在的问题
    (四) 乡镇公共服务外包合同在履行后期存在的问题
四、乡镇公共服务行政合同外包的法律规制思考
    (一) 严格规范行政外包合同书的形式及内容
    (二) 严格从规范和程序上加强对合同签定阶段的控制
    (三) 严格对行政合同履行过程进行规范控制
    (四) 乡镇公共服务外包合同纠纷的救济及监督
五、结语
附录
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]试论湖北“以钱养事”新机制[J]. 傅光明.  农村财政与财务. 2008(02)
[2]论行政契约的形式与缔结方式[J]. 施建辉.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2008(01)
[3]行政契约的基本理念及其价值选择[J]. 陈永章.  重庆科技学院学报(社会科学版). 2008(01)
[4]中国、匈牙利乡村公共品供给机制的比较研究[J]. 刘承礼.  山东社会科学. 2008(01)
[5]行政合同概念之检讨与重塑[J]. 黄学贤,周春华.  大庆师范学院学报. 2007(06)
[6]关于行政合同法律性质的讨论[J]. 黄学贤,周春华.  河南司法警官职业学院学报. 2007(04)
[7]论政府职能合同外包中的公法约束[J]. 杨欣.  法学论坛. 2007(05)
[8]西方政府绩效评估:理论、实践及启示[J]. 满相忠.  国际技术经济研究. 2007(01)
[9]论行政主体积极义务中的不作为[J]. 田成刚.  探索与争鸣. 2006(12)
[10]行政契约中的特权及其控制[J]. 步兵.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2006(05)



本文编号：3339861