资源保护视角下宅基地法律制度的完善

发布时间：2017-04-01 18:13

  本文关键词：资源保护视角下宅基地法律制度的完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：宅基地是我国集体土地公有产权安排下的一种特有的私用资源,在基本产权架构上表现为所有权“公有”和使用权“私有”的复杂结构,在此基础上形成的我国特殊的宅基地制度,导致了宅基地资源使用的“公地悲剧”。现行宅基地资源最大、最突出的问题是无偿供给和使用下的利用绩效的严重低下。宅基地资源的利用绩效低下在很大程度上取决于我国特殊的制度安排及其对宅基地资源使用者行为的约束和激励结构,而宅基地不同制度集合的选择又决定于宅基地独特的特性,即资源特性决定制度安排,不同的制度安排则会出现不同的资源绩效。基于上述分析,综合运用法经济学、资源经济学,公共经济学等理论,构建有别于传统财产法视角的宅基地资源法视角的分析模型,即“宅基地资源特性-宅基地制度安排-宅基地资源绩效”是可行和有意义的。依此模型展开研究,我国宅基地资源呈现出稀缺性、所有权的公有性、私人物品性等法律特性。我国宅基地的特有属性及其制度安排,导致宅基地资源出现过度占有、低效利用和生态环境恶化等“公地悲剧”。深入研究宅基地的“公地悲剧”可以发现,宅基地发生“公地悲剧”的根源是现行制度设计与其资源特性匹配不和谐,我国建国以来不同时期的宅基地制度及其资源绩效,证实了这一发现的科学性,所以,消除宅基地“公地悲剧”的基本对策是完善我国宅基地制度,使其制度与其特性巧妙匹配。鉴于此,宅基地制度完善的目标应是宅基地资源的可持续利用、利用效率最大化以及农民居住环境优化等,而要实现这一目标就必须建立起科学的宅基地资源供给制度、有偿有期限使用制度以及宅基地的自由流转制度等。
【关键词】：资源保护 资源特性 宅基地 公地悲剧
【学位授予单位】：石家庄经济学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68;D922.3;D923.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-15
• 1.1 资源视角下宅基地法律制度研究的理论模型9-12
• 1.1.1 宅基地资源特性-宅基地制度安排-宅基地资源绩效10-11
• 1.1.2 宅基地资源绩效-宅基地制度安排-宅基地资源特性11-12
• 1.2 以资源视角研究宅基地法律制度的价值12-15
• 1.2.1 传统财产法视角下宅基地法律制度研究的局限12-13
• 1.2.2 以资源视角研究宅基地法律制度的价值与意义13-15
• 第二章 宅基地资源的特性分析15-27
• 2.1 宅基地及其资源特性释义15-16
• 2.1.1 宅基地的内涵与外延15-16
• 2.1.2 宅基地资源特性16
• 2.2 宅基地资源的稀缺性16-19
• 2.2.1 总体土地资源的稀缺17
• 2.2.2 生存居住需求下的稀缺性17-18
• 2.2.3 现实国情导致的稀缺性上升18-19
• 2.3 宅基地资源产权所有的公有性19-22
• 2.3.1 产权归属的公有性19-20
• 2.3.2 供给的非市场性20-22
• 2.4 宅基地资源使用的私人物品性22-24
• 2.4.1 宅基地的排他性和竞争性22-23
• 2.4.2 宅基地公有下的“私产”性23-24
• 2.5 宅基地资源利用的生态性24-27
• 2.5.1 宅基地资源自身的生态固有性24-25
• 2.5.2 宅基地资源生态承载力的有限性25
• 2.5.3 美丽乡村对宅基地资源利用的生态需求25-27
• 第三章 我国宅基地资源的“公地悲剧”27-33
• 3.1 公地悲剧相关理论27-29
• 3.1.1 公地悲剧及其表征27-28
• 3.1.2 公地悲剧的原因分析28
• 3.1.3 公地悲剧的治理机制28-29
• 3.2 宅基地资源的“公地悲剧”29-33
• 3.2.1 宅基地资源与“公地悲剧”29-30
• 3.2.2 宅基地资源的过度占有30
• 3.2.3 宅基地资源低效利用30-31
• 3.2.4 农村居住生态环境的恶化31-33
• 第四章 不同制度阶段下宅基地资源的绩效33-39
• 4.1 宅基地房屋私有时期的资源绩效33-34
• 4.1.1 宅基地和房屋的私有时期33-34
• 4.1.2 宅基地房屋私有时期的资源绩效34
• 4.2 宅基地集体所有制确立和完善时期的资源绩效34-36
• 4.2.1 宅基地集体所有制的确立和完善时期34-35
• 4.2.2 宅基地集体所有制确立和完善期的资源绩效35-36
• 4.3 宅基地严格管制时期的资源绩效36-39
• 4.3.1 宅基地的严格管制时期36
• 4.3.2 宅基地严格管制期的资源绩效36-39
• 第五章 资源保护视角下宅基地法律制度的完善39-47
• 5.1 宅基地法律制度完善的目标取向39-41
• 5.1.1 宅基地资源的可持续利用39-40
• 5.1.2 宅基地资源利用效率最大化40
• 5.1.3 农村生态环境的改善40-41
• 5.2 宅基地法律制度完善的初步构想41-47
• 5.2.1 建立严格的宅基地资源供给制度41-42
• 5.2.2 构建宅基地有偿使用制度42-43
• 5.2.3 设立宅基地资源的有期限使用制度43-44
• 5.2.4 构建合理的宅基地资源流转制度44-45
• 5.2.5 建设宜居的农村生态环境45-47
• 结论47-49
• 参考文献49-53
• 致谢53-55
• 作者简介55
• 攻读硕士学位期间发表的论文和科研成果55

【参考文献】

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本文编号：281069