社会抚养费征收相关立法问题研究

发布时间：2017-05-16 03:06

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【摘要】：从20世纪70年代开始,为了实现人口与社会、资源、环境的协调发展,我国全面实施了计划生育这一基本国策,并建立了社会抚养费征收制度,其是对不符合法律规定生育子女的公民征收一定的费用,用以补偿增加的社会公共事业投入。经过多年的实践,社会抚养费征收在控制人口数量过快增长,提高人口素质等方面都取得了显著的成果,但由于法律规定的不完善,在实践中也出现了诸多的问题,所以对此进行深入研究具有重要的意义。本文首先对社会抚养费的历史沿革、含义、特征、性质、功能以及全面放开二孩后社会抚养费征收的合理性问题进行了阐述。其次通过对立法现状的梳理,从被委托主体的权限过大、管辖不明确、征收对象不合理、征收标准不统一、征收程序不规范、社会抚养费的管理与使用不明确等方面指出立法不足之处。最后提出了缩小受托主体的委托权限、明确管辖、明确征收对象、统一征收标准、规范征收程序、完善社会抚养费的管理与使用的完善立法建议。
【关键词】：社会抚养费 立法现状 问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D923.9
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 引言8-10
• 一、社会抚养费概述10-19
• (一) 社会抚养费的历史沿革10-11
• (二) 社会抚养费的含义及特征11-13
• (三) 社会抚养费的性质13-16
• 1. 行政处罚说14-15
• 2. 行政征收说15-16
• (四) 社会抚养费的功能16-17
• (五) 全面放开二孩后社会抚养费征收的合理性分析17-19
• 二、社会抚养费的立法现状及存在的问题19-30
• (一) 社会抚养费征收的立法现状19-20
• (二) 社会抚养费征收立法存在的问题20-30
• 1. 被委托主体的权限过大20-21
• 2. 管辖不明确21-22
• 3. 征收对象不合理22-24
• 4. 征收标准不统一24-27
• 5. 征收程序不规范27-28
• 6. 社会抚养费征收的监管不完善28-30
• 三、完善我国社会抚养费征收的对策30-37
• (一) 缩小受托主体的委托权限30-31
• (二) 明确管辖31
• (三) 明确征收对象31-32
• (四) 统一征收标准32-33
• (五) 规范征收程序33-35
• (六) 完善社会抚养费征收的监管35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-42
• 致谢42

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