初级会计经济法目录_改革决定与经济法共识

发布时间：2016-11-05 18:19

本文关键词：“改革决定”与经济法共识，由笔耕文化传播整理发布。

相对于其他部门法领域，我国经济法的立法任务还非常；3．经济法共识对制度变革的影响；在前面的探讨中，已涉及经济法的调整范围、基本体系；“改革决定”方面的重要共识；“改革决定”纳或体现于相关的中；影响就越大，对制度变革的影响力和指导力也会更突出；虽然经过30多年的发展，与改革开放相伴生的经济法；经济法共识对于制度变革影响巨大；“两个失灵”系列解决的制度；经济法共

相对于其他部门法领域，我国经济法的立法任务还非常繁重。国家推进的许多体制机制变革，都伴随着经济法诸多制度的立改废。但由于现时的某些体制机制尚不够健全，相关经济法共识的凝聚和影响亦较为有限，我国经济法的制度建设仍然任重道远。

3．经济法共识对制度变革的影响

在前面的探讨中，已涉及经济法的调整范围、基本体系、经济基础、基本问题、基本假设、规范对象等诸多

“改革决定”方面的重要共识。经由历次的推动，各类经济法共识被不断加强；同时，有些经济法共识已被吸

“改革决定”纳或体现于相关的中。事实上，经济法越发展，经济法理论越完善，经济法共识对“改革决定”的

影响就越大，对制度变革的影响力和指导力也会更突出。

虽然经过30多年的发展，与改革开放相伴生的经济法制度日臻完善，经济法的理论共识也大幅度提瑥但至今不少人对经济法理论的认识仍停留在上个世纪80年代，瑑升，这对整体的法治建设和法学发展都是非常不利的。经济法和经济法学历来与改革、发展紧密相连，改革越全面、越深化，就越能体现经济法的精神和应然要求；同时，市场经济与经济法调整密不可分，越是发展市场经济，就越需要加强经济法的保障，越要增进经济法的理论与制度共识。

经济法共识对于制度变革影响巨大。正是基于解决市场失灵和政府失灵问题的共识，国家才构建了一

“两个失灵”系列解决的制度。例如，在解决市场失灵方面，无论是反垄断还是反不正当竞争，无论是对经济主体信息权的特别保护，还是经济领域的公共物品的提供，无论是经济领域的交易成本的降低，还是公平分配问题的解决，等等，都需要革故鼎新，建立新的经济法制度；又如，解决市场失灵问题虽是政府的重要职能，但由此产生的政府失灵问题亦须高度重视，因此，对政府的调制行为的加以规制，历来是经济法的重要任务，这就需要经济法制度必须能够有效规范调制行为。如果说行政法要为行政行为确定规范框架，那么，经济法则要为宏观调控行为和市场规制行为设定法律边界。

经济法共识之所以能够对制度变革产生影响，主要是因为它体现了对经济法理论和制度的规律性的认识。无论是经济法的理论或原理，都应当反映相关的规律，这样才能形成稳定的共识，才能更好地指导经济法的制度建设，并使经济法制度同样体现相应的规律。而体现基本规律的经济法制度，还会具有一定的国际共通性。这也是各国都有类似的实质意义的经济法制度的重要原因。

“改革决定”。“改革决定”不仅经济法共识要体现规律，好的也必须体现相关规律，并体现人们的共识

“一致性”，，“市场经济就是与经济法的共识的正是体现了对市场、法治的相关原理或规律的认识。多年来

，法治经济”既是公众耳熟能详的口号，又是重要的经济法共识。只要在法治的前提下推进市场经济，就需

要兼顾效率与公平。从经济法的角度看，任何好的改革或经济法调整，任何好的“改革决定”与经济法共识，

“一致性”，“经济性”，都应当具有多方面的内在的例如，一方面，都应当体现即应有助于降低交易成本，提高

经济效率、行政效率或整体的治理效率；另一方面，都应当更有助于实现公平正义，使市场主体能够在公平交易、公平竞争中各得其所，使政府能够通过提供公平竞争的外部环境、公正执法和司法，来推进社会正义。

“改革决定”“一致性”，由于与经济法共识存在内在的因此，它们必然会存在交互影响，并共同影响制度变革。如前所述，在我国改革的早期，经济法共识相对还比较欠缺，因而“改革决定”对经济法共识的影响更

“改革决定”2013年的“改革决定”大；但随着经济法共识的累积，对的影响也在逐渐加大。例如，就在政府

，“税收法定原则”职能的界定、对税收法定原则的强调等方面，体现了经济法共识。其中就是经济法学界率

瑑瑦该原则作为世界各法治国家的通行做法，体现了税收法治的一般规先提出的，已日渐成为各界的共识。

“改革决定”律，因而亦将其融入其中。

改革就是制度变革，基于法治精神和法定原则的要求，，制度变革也必须符合法定原则的要求，这也是重

：《权力经在经济法制度发展的过程中，经济法的理论共识也在不断增加，法治化的程度也在不断提升。可参见冯果

，：《经济法学家》，——中国经济法制建设三十年回顾与展望》济向法治经济的伟大变革—载吴志攀主编北京大学出版社2008瑥瑑

年版。

：《论税收法定主义》，学界提出并倡导的税收法定原则，已经成为经济法共识。相关研究可参见张守文载《法学研

1996年第6期；王鸿貌：《税收法定原则之再研究》，《法学评论》2004年第3期，究》载等等。瑦瑑

。这要的经济法共识。据此，各类制度变革不仅要注意合理性，还要更重视其合法性，即须确保“依法改革”

“改革决定”的落实，也涉及相关制度变革的遵从度，且易引发各种问题。可以说，能否依据体不仅直接关涉

现法治精神的经济法共识来推进制度变革，保障制度变革的系统性、协调性，关系到各类改革的成败。

四、结论

“改革决定”，我国在改革历程中推出的多个重要作为执政主体确定的国家未来一定时期改革和发展的

瑧因此，瑑“总体规划”，涉及经济、政治、社会、文化等诸多领域，甚至涉及政党和军队的建设，远比相对单纯的

“国民经济与社会发展计划”，“改革决定”涉猎更广。同时具有极强的指导力，经由相应的立法程序及法律实施活动，会带来大规模的制度变革，直接影响相关的法治建设和制度文明。因此，对于“改革决定”不仅应从政策的视角，还应从法学和法律的视角展开研究。

1993年、2013年的“改革决定”，到目前为止，从改革影响力来看，最为重要的是1984年、它们后先相

。“改革决定”继，一脉相承，且所涉改革一次比一次更全面、更深入作为执政主体的执政规划，是国家制定

各类规划的基础，其基本精神要转换或体现于国家的立法规划、发展规划等，因而各类体现改革成果的法律制度均与之密切相关，与改革相伴生的经济法尤其如此。

“改革决定”事实上，历次都涉及大量经济法问题，对其深入探究，尤其有助于深化对经济法各类问题的

认识，增进经济法的理论和制度共识。在前面的探讨过程中，已经在多个层面说明了“改革决定”对经济法共识的形成具有非常重要的影响，或者说，强调“改革决定”推进了经济法共识的形成，同时，也强调了随着

瑨瑑“改革决定”“改革决定”经济法的发展，某些经济法共识也会体现在中，并会对的落实产生一定的影响。

不同时期的“改革决定”与经济法共识之间的关联互动亦不尽相同。本文先是选取了从具体情形看，

1984年和1993年的“改革决定”1984年作为样本，分析了它们对于经济法共识形成的影响，从中可以发现，“改革决定”“改革决定”的对经济法制度共识形成更有影响，而1993年的不仅增进了经济法的制度共识，对

1993年的“改革决定”经济法理论共识的形成影响尤为巨大。可以说，使经济法的共识大为增加，而2013年

“改革决定”“改革决定”的则使经济法的共识得到进一步巩固和加强，并且形成了与经济法共识之间的紧密

，“改革决定”，关联：一方面推进了经济法共识的形成；另一方面，经济法共识又会进一步融入“改革决定”并

“改革决定”为的实施提供具体保障。

“关系—，——体制———制度”本文依循的线索展开分析，这条逻辑主线贯穿于三个“改革决定”使它们可

“改革决定”以一脉相承，从这一线索出发探讨每个所涉及的主要内容，就可以揭示不同时期“改革决定”之

“改革决定”间的内在联系，以及与经济法共识之间的关联，还可以发现经济法制度的生成机制。事实上，诸

如政府与市场的关系、中央与地方的关系等，都是经济法要关注的重要关系；这些关系直接影响着相关的体制，如财政体制、金融体制、竞争体制，以及具体的机制；而无论关系抑或体制、机制，都需要体现于相关的制度，都需要通过制度来加以确认。在诸多制度中，经济法制度的保障非常重要。正是对相关重要关系的调

（责任编辑：冯果）整，对相关体制机制的变革，推动着经济法制度的发展和理论的创新。

瑧瑑

瑨瑑2013年的改革决定涉及范围远超以往，其中，生态文明固然非常重要，但应否与前几个方面并列，仍然值得考虑。“落实税收法定原则”，例如，在2013年的改革决定中强调要而这早已成为经济法的理论共识和制度共识，在存在共识的情况下，再推进相关的税收法律的制定，自然会得到很大的支持，因而有助于改革决定的落实。

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