我国税收事先裁定制度的立法研究

发布时间：2018-03-28 08:24

  本文选题：税收事先裁定　切入点：立法建议　出处：《吉林财经大学》2015年硕士论文

【摘要】：税收事先裁定,是指在纳税人从事一项交易活动之前,就其是否应该纳税、纳什么税、如何计算税款等有关问题向税务机关提出申请,由税务机关针对该项交易作出具有法律效力的裁定。在世界经济合作与发展组织的三十多个国家中,其中的二十八个国家都已经设立了税收事先裁定制度。在实践中,我国税务机关在对某些税务问题的处理上已具有税收事先裁定的性质,例如预约定价,但是目前尚未对这一制度加以立法。借鉴国际经验,2012年10月12日,国家税务总局总经济师张志勇代表国家税务总局,分别与中国海洋石油、中国人寿保险和西门子(中国)三家公司定点关联企业签署了税收遵从合作协议,加强合作,规避税务风险。在这份协议中,事先裁定成为最大亮点,这标志着税收事先裁定制度在我国发展的一大进步。目前,这一制度在许多国家的税法中得到体现,它对于纳税人的业务活动极为有利,将其入法能够促进纳税人更加积极自主地了解、熟悉和关注税法,从而维护纳税人自身的利益,提高其税收责任意识,同时也有利于推动国家的税收管理,构建和谐的征纳关系。充分利用该制度不仅有助于克服税收的不确定性问题,更为纳税提前介入了一种服务,这和事中管理和事后管理有很大的不同,是提高纳税服务的一种创新和进步。这一立法对于企业、公司和其他纳税人而言,是对其规避税收风险的一项重要制度安排,可以提高公司、企业的抗风险能力,减少其信用经济损失。本文着重从法理角度来分析我国将这一制度立法的必要性,运用文献分析法、比较分析法分析这一立法的可能性,通过朱为群和谭郁森老师研究的《论中国引进税务事先裁定制度的必要性和可行性》,谭珩老师发表的《我国应推行税收事前裁定制度》和张松老师关于《在我国设立税收事先裁定制度的探讨》等有关学术研究中借鉴方法和经验理论,并对立法中的一些具体问题进行分析,建议我国能将该制度入法并且将其有效的实施,进而完善我国的有关法律。笔者认为伴随税收征管改革的深化和新的征管改革思路的提出,我国需要将税收事先裁定制度明确化并将其立法。
[Abstract]:This paper analyzes the necessity and feasibility of the tax laws in China . In practice , China ' s tax authorities have already set up the tax laws in the tax laws of the world economic cooperation and development .

【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.22

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本文编号：1675521