论国有控股、参股公司中国家工作人员的认定
本文选题:国有控股公司 + 国有参股公司 ; 参考:《山东警察学院学报》2015年02期
【摘要】:国有单位委派到国有控股、参股公司从事公务的国家工作人员,应当从"从事公务"和"委派"两个方面进行限定。"从事公务"要求行为人国家工作人员所从事的公务是国家事务或者国家公权力介入的社会公共事务,所从事的公务应当具有管理性,即从事组织、领导、监督、管理等活动。"委派"即委任、派遣等,要考察其是否由国有单位委派或国有控股、参股公司的党委、党政联席会批准或决定。"从事公务"是实质标准,"委派"是形式标准,二者缺一不可。
[Abstract]:State functionaries who are appointed by state-owned units to state-controlled and share-taking companies to engage in public service shall be limited in terms of "engaging in public service" and "delegating". " To engage in public affairs "requires the doer to engage in the public affairs of the state or the public affairs of the society in which the public power of the state is involved. The official duties engaged in shall be of a managerial nature, that is, they shall be engaged in the activities of organization, leadership, supervision, management, etc." "that is, to appoint, dispatch, etc., it is necessary to examine whether it is authorized or decided by the party committee and the joint party and government committee of the state-owned unit or the state-owned holding company." To engage in public service "is the substantive standard, and" delegation "is the formal standard, both of which are indispensable."
【作者单位】: 清华大学法学院;
【分类号】:D922.291.91
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,本文编号:2113601
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