国家变迁的财税法观察——以税收观念演进为线索

发布时间：2018-10-17 10:04

【摘要】：在文明史的大视野下,国家形态的变迁与财税法的发展呈现出交相辉映的互动态势。从静态的角度看,财税法在不同国家形态下被赋予不同的功能、表现出不同特征;从动态的角度看,在国家和社会变迁的关键时期,财税理论与制度的变革又往往发挥着至为重要的作用,成为国家转型的重要推手和先声。在封建国家中,税法几未产生,税收只是供养王室的"君主私财"。伴随着征税权的争夺,民主国家方得确立,税收也因私权兴起而被视为"公法之债",税法则主要表现为消极的控权法。在夜警国家向社会国家的转型中,税收观念在范围上延展至用税,立场也从权力本位转向权利本位,财税法成为理财治国之法。在依法治国的大背景下,税收应当被理解为"公共财产",由此建构起合作、互动的新型财税文化。
[Abstract]:In the broad vision of civilization history, the changes of national form and the development of fiscal and taxation law show a mutually interactive trend. From the static point of view, the fiscal and taxation law is endowed with different functions and features in different national forms, and from a dynamic point of view, in the critical period of national and social change, The theory and system of finance and taxation often play an important role in the transformation of the country. In feudal countries, the tax law hardly came into being, and the tax was only the private property of the monarch who provided for the royal family. With the scramble for tax power, the democratic country can be established, and the tax is regarded as "public law debt" because of the rise of private rights, while the tax law is mainly manifested as the negative law of control. In the transition from night police country to social state, the concept of tax is extended to tax in scope, the position is also changed from power standard to right standard, and finance and tax law becomes the law of managing financial affairs and governing the country. Under the background of governing the country according to law, tax should be understood as "public property", and a new type of fiscal and taxation culture should be constructed.
【作者单位】： 北京大学法学院;
【基金】：国家社会科学基金重大项目“促进收入公平分配的财税法制创新研究”(13&ZD028);国家社会科学基金重点项目“公共财政监督法律制度研究”(12AFX013)
【分类号】：D922.22

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