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政府预算信息:产权界分的法律意义

发布时间:2018-10-18 17:09
【摘要】:法学界以人民主权理论为指导,认为政府预算信息是公共产品,所以应当公开。这种粗线条式的理论推导是不充分的,不能有效解释现行法制和实践。分析政府预算信息公开法制应当借鉴经济学的理论和方法,以政府预算信息公共产品的权属界定为研究起点。产权人应当分为两个层次:一是抽象人民,二是个体公民。前者享有完备的产权权能,后者则仅享有不完备的产权权能。为了控制政府预算信息公开导致的负的外部性,国家秘密制度应当在一定时期、一定范围内依法存在。政府是人民的代理人,它们不是政府预算信息的产权人,选择性公开是错误的。改革中国政府预算信息公开法制,应当承认公民"有权知道"政府预算信息,合理确定国家秘密的范围和定密权,提升《政府信息公开条例》的法律位阶。
[Abstract]:Legal circles, guided by the theory of people's sovereignty, believe that government budget information is a public product, so it should be made public. The theoretical derivation of this rough line is not sufficient and can not effectively explain the current legal system and practice. To analyze the legal system of government budget information disclosure, we should draw lessons from the theory and method of economics, and take the definition of ownership of public goods of government budget information as the starting point. The property right person should be divided into two levels: one is abstract people, the other is individual citizen. The former enjoys complete power of property rights, while the latter only enjoys incomplete power of property rights. In order to control the negative externality caused by the publicity of government budget information, the state secret system should exist according to law in a certain period and range. Governments are agents of the people, they are not property owners of government budget information, and selective disclosure is wrong. In order to reform the legal system of government budget information disclosure in China, citizens should be recognized as "entitled" to know government budget information, reasonably determine the scope and power of state secrets, and upgrade the legal rank of the regulations on the publicity of Government Information.
【作者单位】: 南开大学法学院;
【基金】:天津市哲学社会科学研究规划项目(TJFX12-003)
【分类号】:D922.21

【参考文献】

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【共引文献】

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8 张t,

本文编号:2279810


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