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财政法定实质化及其实现进路

发布时间:2018-11-07 10:43
【摘要】:财政法定包含税收法定与预算法定两大基本原则。形式意义上的财政法定侧重于解决征税权与支出权的形式规范性问题,但是伴随着公共政策观念的变迁尤其是财政干预主义政策的盛行,税收、预算成为实现某种经济社会功能的工具,其固有的控权特性日益被削弱。在此背景下,应当寻求实质意义的财政法定,在具体税制与预算规则之上,通过财政基本法与预算法的功能分离,从财政收支规模、财政收支结构、财政收支平衡方面建构和完善相关制度,从而实现财政法定实质化。
[Abstract]:Financial law includes two basic principles: tax law and budget law. In the formal sense, fiscal law focuses on solving the formal normative problem of tax right and expenditure right, but with the change of public policy concept, especially the prevalence of fiscal interventionist policy, tax, Budget has become a tool for realizing certain economic and social functions, and its inherent characteristics of control have been weakened day by day. Under this background, we should seek the substantial meaning of the financial law, on the basis of the specific tax system and budget rules, separate the functions of the basic fiscal law and the budget law, from the scale of fiscal revenue and expenditure, the structure of fiscal revenue and expenditure. In the aspect of fiscal balance of income and expenditure, the related system should be constructed and perfected to realize the legal materialization of finance.
【作者单位】: 西南政法大学;
【基金】:重庆市社科规划项目“财政支出市场化与预算法治创新研究”(2014YBFX104) 重庆市教委“十二五”教育规划项目“重庆市城乡基础教育均衡发展的财政投入机制研究”(2012-GX-098) 西南政法大学两江团队课题“城乡一体化背景下财政支出方式的转型与法制保障研究”
【分类号】:D922.2

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本文编号:2316104

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