从国企到公共企业的法律调整与所有制调整

发布时间：2019-02-14 22:29

【摘要】：国家控制的企业从所有制上可以包括纯国有、混合所有、纯私有三种形式。混合所有制结构的企业更易令同时作为监管者和所有者的政府产生角色冲突,从而产生不公平、不效率的情形。为了更好地令国家控制的企业行使预设的公共职能,除了制订专门的公共企业法外,还可以考虑在所有制上实现"国进"和"国退"并行的策略,即将混合所有制企业改造成纯国有企业或纯私有企业。国家则通过法律对这些企业的外部行为和内部治理机构进行控制,而不再拘泥于以往的、已然失效的股权控制路径。
[Abstract]:State-controlled enterprises may include three forms of ownership: pure state ownership, mixed ownership and pure private ownership. Firms with mixed ownership structures are more likely to create conflicts of roles between regulators and owners, resulting in unfair and inefficient situations. In order to better enable state-controlled enterprises to perform their preconceived public functions, in addition to formulating special laws on public enterprises, they may also consider the strategy of achieving "national advancement" and "national withdrawal" in terms of ownership. The mixed ownership enterprise will be transformed into a pure state-owned enterprise or a pure private enterprise. The state controls the external behavior and internal governance of these enterprises through the law, and no longer stuck to the past, has failed to control the path of equity control.
【作者单位】： 中央财经大学法学院;
【基金】：国家社科基金重大课题《社会主义市场经济中的公共商行为及其规制》(14ZDC019)的部分成果
【分类号】：D922.29

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本文编号：2422674