公平竞争自我审查的困局及其破解

发布时间：2019-05-22 05:54

【摘要】：公平竞争审查制度是从政策源头上防范行政垄断的顶层性创新,其核心机制是由制定政策措施的行政机构对其自身行为的竞争合规性进行审查。"自我审查"机制蕴含着因能力缺失而不能审查、因激励扭曲而不愿审查的悖论式困局。打破这一困局的思路,是将特定行政机构竞争合规状况的信息作为主事官员的"政绩"或"劣迹",纳入干部任免考核的参考因素。为此,应考虑建立一套以全国统一、开放参与、多方互动为特征的,具有集中举报、分散自查、结果反馈、分级督导、统计公示功能的公平竞争审查信息处理机制。
[Abstract]:Fair competition review system is a top innovation to prevent administrative monopoly from the source of policy, and its core mechanism is that the administrative organization that formulates policy measures examines the competition compliance of its own behavior. " The mechanism of self-examination contains a perverse dilemma that cannot be examined because of lack of ability and is unwilling to be censored because of incentive distortion. The idea of breaking this dilemma is to take the information of competition compliance of specific administrative organizations as the "achievements" or "bad deeds" of the principal officials, and to bring them into the reference factors of the examination of appointment and removal of cadres. Therefore, we should consider establishing a fair competition review information processing mechanism characterized by national unity, open participation and multi-party interaction, which has the functions of centralized reporting, decentralized self-investigation, result feedback, hierarchical supervision and statistical publicity.
【作者单位】： 上海大学法学院;
【基金】：2015年度教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“经济全球化背景下中国反垄断战略研究”(项目号15JZD018)的阶段性研究成果
【分类号】：D922.294

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本文编号：2482730