我国个人征信立法若干问题研究

发布时间：2019-09-18 21:05

【摘要】：1978年以后,中国政府不断加大对内改革和对外开放步伐,国民生产总值和居民可支配收入不断增长,但也出现了越来越严重的信用危机现象,目前已成为影响中国的经济和社会平稳健康发展的重大阻力。在社会生活中,经常会听到各类信用违约问题,对个人、企业和社会造成很大危害,面对如此严重的经济难题,如何建立和完善中国个人征信制度已成为当务之急和相关部门的重要课题。个人征信体系可以说是现代经济和金融业运行发展的基础,对我国建设诚信社会具有举足轻重的作用,个人征信业的建设对国家的微观征信的管理和宏观经济调控管理具有非常重大的现实意义。个人征信制度可能对大多数人来说不是特别熟悉的事物,毕竟我国的个人征信制度起步发展才经历了十几年,而西方发达资本主义的个人征信制度已经发展了一百多年了,这些国家的个人征信制度已经形成了比较成熟完善的法律制度,从各方面来讲都已经远远的走在我国的前面。严峻的客观现实摆在我们面前,如何建立一套先进而完善的个人征信法律制度是一个值得我们深思的问题。通过查询大量国内外相关文献,个人征信制度体系结构的规划设计和建设实施需要听取多方面建议,并且需要利用多种手段,如从大的方面讲有社会主义道德规范、中华民族优良品质等；从小的方面,如具体的法律法规、部门规章、宣传倡议等。但是,如果从一方面来建设和完善国家个人征信制度,显然是不完美的,例如从社会道德方面来建立,这样仅仅依靠个人诚信和社会舆论对失信者的惩戒规定会缺乏强制性。综合以上各方面原因,在我国加强个人的征信制度的建设是非常有必要的,这也是对前一方面的重要补充。由于我国经济交易处于非征信的状态已经有很长的时间了,在个人征信制度构建和完善方面缺乏相关的经验,个人征信制度在建设过程中会遇到许多难以预测的问题。从立法的角度看待个人征信制度,首先,我们要分析阻碍征信制度发展的各类阻碍因素和限制条件。自从1998年中国第一家征信机构在北京建立,经过的十多年的发展,期间也取得一些进步和成功。但是,在个人征信制度法制建设方面,依然比较落后,没有形成系统,相关的法律规定也仅限于某些部门发布的部门规章和个别地方人民代表委员发布的地方性法规中,没有形成统一规范系统的法律规范。介于这样的现状,相关部门和有关学者,非常有必要在一些理论上对个人征信制度的中非常重要的课题进行严谨而深入的探究,在总结本国个人征信立法经验的同时,还要更加注重借鉴国外的一些先进的个人征信立法经验,提出了一些促进我国个人征信体系建设与完善的粗率思路和建议,进而努力为实现我国个人征信制度的健康发展作出一定贡献。
【图文】：

个人信用,查询系统

随着社会主义市场经济的迅猛发展，在某些领域出现了许多不诚信甚至欺诈现象，，如逡逑果仅仅依靠传统道德去谴责和约束这些行为，显然是无能为力的。如果不采取相应的措施，逡逑任由这种趋势蔓延，将严重损害我国相关产业的发展和国家形象，最终会导致社会的不和逡逑谐和人民生活的不安定，因此有必要建立和完善个人征信制度，ｆ产除一系列的不良负面效逡逑应，避免出现不和谐现象，如个别地区的因不诚信引发的群体性事件。个人征信体系就是逡逑通过大量搜集和调查个人的社会信用信息，对这些信息进行分析、整理、储存和输出，从逡逑而在较大社会范围内逐步建立市场交易失信惩戒制度，鼓励诚信守信，在贷款就业等方面逡逑对失信行为人进行惩戒，从而扭转社会风气，使市场交易的相关行为人逐渐形成健康守法逡逑的交易习惯，在极大程度上保障市场经营活动的安全，并且规范社会主义市场经济秩序，逡逑对于稳定社会增长、提高金融服务和预防信贷风险起到重要的推动作用。逡逑从上个世纪末到现在，上海个人信用联合征信试点经历了风风雨雨十余年的发展，已逡逑经实现了从银行间信用发展到涉及工商、公安、税务等多部门共同征信阶段，逐渐显示出逡逑强大的社会功能。在国家层面，一直高度重视个人征信的发展，经历多年的研究和实践，逡逑在２００６年１月份，中国人民银行宣布，全国统一的个人征信系统将全面投入使用，对于失逡逑

征信,法律制度,社会需要,第四

权使银行将分散在各机关，公安，税务，工商，法院大量相关信息和其他信用信息资源的逡逑充分利用和共享，从而大幅度提高政府管理效率，节省相关财政支出，目前我国的征信报逡逑告由人民银行提供，如图１．２所示。通过征信法律制度不仅有效地维护市场经济各类经营逡逑活动的经济利益，为构建社会主义和谐社会提供坚实的制度保障。逡逑７逡逑
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.28

【参考文献】