《农业保险条例》实施中的问题与修订方案研究

发布时间：2020-03-21 09:06

【摘要】：保险是应对风险的一种机制,而农业保险则是应对农业风险的一种机制。就我国的实际情况而言,农业保险也是国家出台的,针对农村、农业和农民的一种优惠政策,是国家大力支持“三农”发展的体现,是政府对农业发展的投入之一。为了使保险机制能够落到实处,我国出台了《农业保险条例》,这一文件的推出使得农业保险的核心位置得以确立,同时对农业保险活动进行了有效的规范,是目前我国农业保险法律制度建设的基础。然而《条例》在实施的过程中,一些需要完善的地方逐渐凸显,如:条例中未对农险巨灾风险分散机制作出详细规定、对农险监管方面的规定过于简单、欠缺对农业保险中民事责任的认定,这些欠缺导致实践中出现了诸多问题,也表明了农业保险法律体系建设的急迫性,而显然的是只依靠“条例”是无法妥善处理全部问题的,制定一部具有更高法律效力,更系统更全面的《农业保险法》已有必要。本文通过综合阅读国内外相关文献教材,追溯了我国不断深化的农业保险的历史、现状以及法制化进程,比较了美国、加拿大、韩国、日本、菲律宾、葡萄牙、西班牙等多个国家以及我国农业保险立法的主要理论体系、实施农业保险的原因、实际执行需要遵守的规则以及具体实施情况、农业方面涉及到的其他风险机制等等,经由同我国《农业保险条例》的对比剖析,对《条例》当中所存在的各类问题实施有效的探讨,有针对性地提出《条例》的优化内容和我国农业保险法制化建设的相关建议,提出应该建立系统化的、详细的《农业保险条例》,这就要求其中每一步骤的原因、具体的实施要求与操作都进行详细的阐述,要尽可能做到覆盖范围更广的具体操作规范的需求;除此之外,为了能够进一步的保障农业的发展,本文提出,在修订《农业保险条例》的基础上,适时制定《农业保险法》,在法律层面为农业保险的发展提供更多的优惠政策,例如提高相关的补贴政策、全面推出农业大灾保险政策等,从而使我国的农业保险在更完善的法律框架内运行。
【学位授予单位】：对外经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.284;F842.66

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本文编号：2593105