消费民事公益诉讼制度研究

发布时间：2020-06-10 21:27

【摘要】：依据二元公益诉讼理论,把公益诉讼划分为民事公益诉讼、行政公益诉讼。消费民事公益诉讼是民事公益诉讼的类型之一,是指特定主体根据法律的规定,就侵犯消费领域公共利益的行为,向法院提起民事诉讼,请求法院追究违法者责任的诉讼制度。在界定适用消费民事公益诉讼的案件范围时,应当以损害社会公共利益为实质要件,以侵害不特定多数人的利益为形式要件。不具有直接利害关系的主体,提起消费民事公益诉讼的诉权依据在于:诉的利益、检察机关的法律监督职能、社会调解机制。消费民事公益诉讼的价值体现在:有助于保障消费者权益、有助于维护市场经济秩序、有助于弥补行政执法的不足。在消费民事公益诉讼的起诉主体方面,美国赋予了多类型的主体公益诉讼起诉权,如公民个人、消费者组织、行政机关等。德国和我国台湾地区并没有把提起消费民事公益诉讼的团体特定化,而是通过设定一些条件,使具备这些条件的团体享有诉权。在损害赔偿请求方面,德国及我国台湾地区均采取意定赋权模式,获得一定数量消费者授权的团体可以提起损害赔偿请求。法国和日本的二阶型诉讼请求模式,既避免了侵犯消费者的实体请求权,又能帮助恢复受损的消费者利益。德国的撇去不法收益之诉,在避免经营者因违法行为而获益方面承担着补充性的功能。我国的消费民事公益诉讼主要存在以下方面的问题:起诉主体范围狭窄、诉讼请求类型威慑力不足、诉前程序及诉讼费用规则不完善等。通过借鉴国外经验及总结我国的实践经验,应从以下方面完善我国的消费民事公益诉讼制度:扩大起诉主体的范围,赋予其他消费者组织和公民个人原告资格,但不宜赋予行政机关原告资格;增设损害赔偿、确认之诉、撇去不法收益之诉等诉讼请求类型;强化诉前程序的功能,检察机关督促行政主管机关履行职责、消费者组织与将成为被告的经营者诉前协商机制;改进诉讼费用规则,采取免交案件受理费或按件收取规则,将公益诉讼纳入法律援助的范围、发展公职律师制度等。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925.1;D923.8

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