【摘要】：随着社会经济的快速增长,私营经济的飞速发展,公民、法人及其他组织资金需求愈加旺盛,与此形成鲜明对照的却是中小微企业和个人可获得的资金严重短缺,尤其是当前我国经济处于转型升级时期,结构性“融资难”的问题愈加凸显,民间借贷获得了巨大的发展空间,作为一种方便快捷的融资形式被广泛接受。从这一角度看,民间借贷作为正规金融的有益补充,对解决资金供求矛盾发挥了积极的作用。除此以外,高利率民间借贷还具有社会接济价值和推动金融市场多元化发展的功能,具有相当的积极意义。但另一方面,由于我国金融业发展不充分、立法不完善、规制不合理、监管不到位,导致民间借贷发展混乱无序,风险不断累积;同时伴随着民间借贷产生的一系列社会病也亟待改善。因此,利用法律对高利率民间借贷进行规制,就显得十分重要。高利率民间借贷问题的关键是利率问题。对高利率民间借贷进行规制,利率的规制处于核心地位。因此对利率的正确认识决定了对高利率民间借贷进行规制能否取得良好的社会效果。利率的本质是资金的价格。价格的自由浮动是市场发挥资源调配功能的必要条件。对价格进行管控不仅会导致效率低下甚至市场紊乱,甚至会导致更为严重的社会问题。因此对于利率,也应当用一种较为宽松的方法进行规制,保护放贷人和借款人的利益,满足社会对于资金通融的需求。当然,利率和一般商品的价格相比具有其特殊性,因此必要的管制仍然是不可或缺的。法律和规则的制定,必须符合基本的经济规律。对于高利率民间借贷有关的其他问题,包括借贷双方信息不对称、地位不平等、容易滋生犯罪、增加潜在金融风险、助长社会不良风气等,也应当以科学严谨的态度,根据其产生原因和内在机理,进行针对性的规制,而不能简单地一出问题就进行严格控制,甚至贸然动用刑罚手段对放贷行为进行打击,否则就会重复“一放就乱,一管就死”的循环,原有问题不仅不能得到根本解决,甚至有可能进一步恶化。笔者认为,对于高利率民间借贷的规制,可取的方法是将高利率民间借贷纳入民法规制的范围,允许放贷人使用民事诉讼手段实现债权,维护其合法利益。在具体实施过程中,可以针对不同类型的借贷进行有灵活而区分的规定,同时赋予法官必要的自由裁量权,以取代一刀切似的利率管制。此外,还应当制定专门的法律,对高利率民间借贷做出更为具体的规定。最后,建立高利率民间借贷登记制度,将高利率民间借贷纳入监管范围,既有利于保护债权债务双方的合法权益,又可以防控金融风险的发生,还可以为国家政策制定提供依据。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.282
【参考文献】
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本文编号：
2753097
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