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论忠诚折扣行为的反垄断法规制

发布时间:2020-08-25 08:40
【摘要】:忠诚折扣行为起源于欧美,它是指当客户的购买量达到特定条件,企业承诺提供一定折扣优惠的行为。在市场竞争愈发激烈的今天,企业为了提高销量、保持市场优势,往往会采取一些特殊的价格竞争手段,忠诚折扣就是其中之一,一般来说,企业通过提供折扣增加销量、提高效率,消费者也可以享受到折扣带来的低价,忠诚折扣行为通常是有利于竞争的。但如果占有市场支配地位的优势企业旨在通过实施折扣行为达到强化市场势力、攫取垄断利润的目的,且行为在客观上也造成了排挤其他竞争对手、损害竞争和消费者利益的不良后果时,忠诚折扣行为就必须受到竞争执法机构的干预。我国现有的法律法规中涉及忠诚折扣行为的条款不多,在执法实践中也是将其纳入到滥用市场支配地位的审查框架中进行认定。我国《反垄断法》第17条是有关滥用市场支配地位的条款,它明确禁止了搭售、掠夺性定价、价格歧视等滥用行为,因忠诚折扣行为也是一种单边企业行为,因此,我们可以认为《反垄断法》第17条已经对忠诚折扣行为作出了原则性规定。此外,国家发改委颁布的《反价格垄断规定》和国家工商总局发布的《禁止滥用市场支配地位行为的规定》中都有涉及价格折扣行为的条款,但规定的内容过于原则化,且缺乏可操作性,对规制忠诚折扣行为的作用有限。2016年11月,国家工商总局在其发布的利乐公司滥用市场支配地位一案的处罚决定书中第一次对忠诚折扣行为进行了认定,这是我国反垄断执法实践中第一例有关忠诚折扣行为的案件。工商总局使用了滥用市场支配地位行为的分析框架审查了利乐的忠诚折扣行为,首先界定利乐实施滥用行为的相关市场范围,接着判断利乐公司在实施折扣行为的相关市场上是否具有市场支配地位,最后综合多种因素对忠诚折扣行为的反竞争性进行衡量。在审查忠诚折扣行为的过程中,工商总局借鉴了欧盟的“同等效率竞争对手”衡量标准并综合考量了行为的积极影响和消极影响,最终判定利乐实施的忠诚折扣行为是具有反竞争性的违法行为。利乐案对相关案件的查办有一定示范作用,但鉴于我国是成文法国家,案例的参考作用十分有限,且我国对忠诚折扣行为的规制仍存在定性不明确、认定原则不统一和违法判定标准模糊等一系列问题。因此,为了更好的规制忠诚折扣行为,我国相关机构应当尽快出台有关的实施细则和指南,进一步推动我国《反垄断法》的发展。在确定忠诚折扣行为性质的基础上,我们可以适用“效果影响原则”作为忠诚折扣行为的审查原则,综合评估其对竞争环境、其他市场经营者、消费者的积极影响和消极影响,并以此作为认定行为违法性的依据;此外,适用“同等效率竞争对手”衡量标准和“价格-成本测试”分析法的经济学模型为评估忠诚折扣行为的反竞争性提供数据支撑;接着我们还应当考虑企业合理的抗辩事由,如效率抗辩和满足竞争需要的抗辩,需要注意的是抗辩事由只能作为认定忠诚折扣行为是否违法的因素之一,而不是决定因素;最后根据需要,可以为忠诚折扣行为设置相应的安全港制度,旨在提高执法效率,增强企业行为的可预期性。
【学位授予单位】:安徽大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2018
【分类号】:D922.294

【参考文献】

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本文编号:2803502

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