海事系统预算管理研究

发布时间：2017-04-03 17:21

  本文关键词：海事系统预算管理研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：预算管理体制是政府财政体制的核心,预算管理体制改革是财政体制改革乃至经济体制改革的重要内容。2013年,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“建立跨年度预算平衡机制”。这标志着不断深化财税体制改革,建立健全公开透明的预算制度,成了国家财政关注的重点对象。随着公共财政改革不断深入推进,作为与公共财政框架相适应的预算制度改革的发展完善,也受到越来越多的重视。2015年1月1日起,修订后的在《预算法》正式开始实施,从法律层面对预算管理制度进行保障。经济决定行政,在经济新常态下,必须要加强部门预算管理,坚持问题导向,强化顶层设计,注重理顺关系,优化资源配置,通过对预算管理制度、体系、方式进行调整和完善,建立健全适应当前形势的预算管理体系和运行机制。海事系统作为国家海上安全管理的重要行政部门,在经历核编转制重大改革之后,预算管理体系建设对更好履行海事职能,促进未来发展有着重要的意义。本文通过对预算管理相关概念的阐述,在对海事系统预算管理现状充分调研分析的基础上,借鉴学习西方和海关系统预算管理的先进经验,提出海事系统现行预算管理存在的问题,对问题产生的原因进行深入分析,提出对策建议。本文共分为五个章节,通过对相关概念的介绍,海事系统预算管理现状的分析,提出了一定的建议。第一章是导论,介绍了海事系统预算管理的研究背景、研究现状和研究意义；同时对研究方法和研究思路进行说明,简单的描述了论文的框架。第二部分采用理论分析的方式对预算的相关概念、理论基础进行阐述,为论文的后面海事系统预算管理编制的阐述奠定基础。第三章是对海事系统现行的预算管理模式进行阐述,发现问题以及产生问题的原因,深入剖析现行的预算制度和管理模式。第四章是对国内外预算管理经验的介绍,通过对美英发达国家和海关系统预算管理先进经验的论述,得出学习的经验。第五章是在前面四章的基础上,得出对海事系统预算管理的建议。
【关键词】：海事系统 预算管理 中期预算
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.21
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-16
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-14
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13-14
• 1.3 研究思路与研究方法14-16
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 第2章 相关概念及理论基础16-22
• 2.1 相关概念界定16-17
• 2.1.1 部门预算16
• 2.1.2 中期预算16-17
• 2.1.3 预算管理17
• 2.1.4 预算绩效管理17
• 2.2. 预算管理的理论基础17-22
• 2.2.1 新公共管理理论18-19
• 2.2.2 公共选择理论19-20
• 2.2.3 公共支出理论20-22
• 第3章 海事系统预算管理现状分析22-32
• 3.1 海事系统预算管理取得的成绩22-27
• 3.1.1 确立了海事系统预算编制的基本模式22-23
• 3.1.2 初步确立完整的预算编制流程23-24
• 3.1.3 海事系统政府采购预算进一步规范24-25
• 3.1.4 采用中期预算编制模式,建立跨年度的预算平衡25
• 3.1.5 海事系统部门预算绩效管理水平进一步提高25-26
• 3.1.6 收支两条线工作进一步深化26-27
• 3.2 海事系统预算编制存在的问题27-29
• 3.2.1 预算管理基础性工作有待夯实27
• 3.2.2 项目支出预算管理不科学27-28
• 3.2.3 预算执行监督力度有待加大28-29
• 3.2.4 预算管理的精细化程度有待提高29
• 3.3 海事系统预算管理出现问题的原因29-32
• 3.3.1 预算编制意识有待提高29
• 3.3.2 项目绩效考核机制尚未完善29-30
• 3.3.3 尚未形成合理的预算管理体系30
• 3.3.4 中期预算体系处于初级摸索阶段30-32
• 第4章 国内外预算管理经验借鉴32-38
• 4.1 国外经验32-34
• 4.1.1 美国海事系统预算管理及经验32-33
• 4.1.2 英国海事系统预算管理的做法33-34
• 4.2 国内预算管理经验34-35
• 4.2.1 全面实行预算信息化管理34
• 4.2.2 完善的项目库管理体系34-35
• 4.3 国内外经验借鉴35-38
• 4.3.1 完善法律体系36
• 4.3.2 加强经济和财政的预测36
• 4.3.3 全面监督机制36-38
• 第5章 海事系统预算管理对策38-45
• 5.1 夯实预算管理基础工作38-40
• 5.1.1 采取多种手段,提高预算编制人员的专业素质38
• 5.1.2 进一步规范预算编制规程38-39
• 5.1.3 增强主动意识39-40
• 5.2 完善公共支出标准体系40-42
• 5.2.1 完善基本支出标准体系建设40-41
• 5.2.2 加强项目支出标准体系建设41-42
• 5.3 完善预算绩效考评机制42-45
• 5.3.1 建立科学的预算绩效评价体系42-43
• 5.3.2 提高预算信息化水平43-45
• 结论45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48

【参考文献】

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本文编号：284705