中国自贸试验区外资准入负面清单研究

发布时间：2020-11-08 14:21

　　 世界经济进入后金融危机时代,投资自由化和贸易便利化是国际投资发展的主要趋势。在国际投资外资准入规则中,各国以建设自由贸易区来吸引外商投资,负面清单逐渐成为世界各国在制定本国外资准入的规则之一。中国(上海)自由贸易试验区成立,并在自贸试验区外资准入制度中引进负面清单,旨在以开放促发展,通过吸引外商投资的形式丰富我国经济发展形式。从2013年发展至今,经历了五个版本的负面清单,在负面清单数量和体例上均实现了卓有成效的改革。但由于我国外商投资准入制度引进负面清单较晚,在负面清单内容的制定上和体例的安排上缺乏经验,负面清单的发展需要借鉴国外先进的自贸区的负面清单发展经验。总体而言,我国负面清单仍有很大的改革空间,对自贸试验区发展具有很强的现实意义。本文分为四个部分:第一部分是负面清单的基本概述。负面清单是指在外资准入中对于清单目录内列举的行业领域采取限制,在清单之外的领域东道国将给予外国投资者国民待遇。负面清单在国际投资中意味着高度的投资自由,市场化程度高,外商投资者可以在没有禁止和限制的行业领域投资兴业。准入前的国民待遇加负面清单模式一般并列适用于外资准入中,是投资自由化发展的主要趋势,也为各国所采用。负面清单虽然和正面清单是相对的概念,但两者在具体的应用中又可以配合适用。第二部分是我国自贸试验区负面清单的演进历程及存在的问题。2013年至2018年,五版负面清单从最开始的190项措施缩减至现在的45项。负面清单在体例上实现了精简,在内容上完成了优化。但是,负面清单仍然存在与国际高标准对接的问题;开放度不高的问题,对服务业、制造业等行业领域仍有诸多限制;负面清单的透明度和稳定性问题,主要体现在清单内容的含糊其辞,以及频繁修改负面清单版本不利于其稳定性;负面清单还存在配套措施不够完备问题。第三部分是国外自贸区实行负面清单的情况进行的考察。美国纽约港自贸区的负面清单与国际高标准高度对接;迪拜杰贝·阿里自贸区高度开放的外资准入政策;新加坡裕廊自贸区和巴西玛瑙斯自贸区与负面清单完备的法律配套实施体系都对我国负面清单的进一步优化和改革有借鉴价值。第四部分是完善我国自贸试验区负面清单的建议。在负面清单分类编制上逐渐与国际接轨;逐步开放服务业的限制,放宽外资准入限制,从而提升负面清单的开放程度;以精确清单措辞的表达来提升负面清单的透明度和稳定性;完善负面清单的相关配套措施,使负面清单更有利于外资准入制度的发展。
【学位单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.295
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、负面清单基本概述
    （一） 负面清单的概念与特征
        1. 负面清单的概念
        2. 负面清单的特征
    （二） 负面清单与准入前国民待遇的关系
    （三） 负面清单与正面清单的比较
        1. 正面清单的定义
        2. 负面清单与正面清单的关系
        3. 负面清单与正面清单的应用
二、中国自贸试验区负面清单的演进历程及存在的问题
    （一） 中国自贸试验区负面清单的演进历程
        1. 自贸试验区负面清单演进概览
        2. 自贸试验区负面清单发展成效
    （二） 中国自贸试验区负面清单存在的问题
        1. 负面清单对接国际高标准问题
        2. 负面清单开放程度问题
        3. 负面清单的透明度和稳定性问题
        4. 负面清单的配套措施问题
三、国外自贸区负面清单考察及借鉴
    （一） 国外自贸区负面清单考察
        1. 美国纽约港自贸区负面清单考察
        2. 新加坡裕廊自贸区负面清单考察
        3. 迪拜杰贝·阿里自贸区负面清单考察
        4. 巴西玛瑙斯自贸区负面清单考察
    （二） 国外自贸区负面清单对中国的启示
        1. 开放的外商资本准入政策
        2. 与国际接轨的负面清单管理模式
        3. 完善的法律配套实施体系
        4. 因地制宜的制定负面清单
四、完善中国自贸试验区负面清单的建议
    （一） 负面清单与国际通行规则接轨
        1. 负面清单分类编制与国际接轨
        2. 负面清单制定规则对接国际高标准
    （二） 进一步提升负面清单的开放程度
        1. 放宽外资准入限制
        2. 深化服务业开放
    （三） 提升负面清单的透明度和稳定性
        1. 提升负面清单的透明度
        2. 增强负面清单的稳定性
    （四） 完善负面清单的监管及配套措施
        1. 完善负面清单的监管
        2. 完善负面清单配套措施
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

相关期刊论文 前1条

1 李晶;;中国(上海)自贸区负面清单的法律性质及其制度完善[J];江西社会科学;2015年01期

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1 张怡;中国自由贸易试验区制度创新研究[D];吉林大学;2018年

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1 胡棕;负面清单的比较分析及对中国的启示[D];武汉大学;2017年

本文编号：2874902