绿色交通法律保障研究

发布时间：2020-11-17 05:50

　　 交通运输业是一个感应度和带动度很高的基础产业,也是国家社会经济发展的命脉,在生产过程中发挥着连接各方的链条和纽带作用。汽车产业是交通运输业的重要组成部分,与人们的生产生活密切相关,它的发展可以助推一国的经济发展,甚至能够成为主导经济发展的支柱产业,体现了国家核心竞争力重要方面。我国汽车产业发展迅速,给人们生产生活带来便捷的同时,也带来了诸如环境污染、能源消耗、交通拥堵等问题,特别是如何解决汽车普及给绿色交通构建带来的负外部性成为当前汽车产业转型的一个重大课题,而新能源汽车的发展为解决这一课题提供了方向。因此本文在国家提出发展绿色交通的大背景下,立足于我国法律一方面限制高污染、高能耗机动车,另一方面积极鼓励推广新能源汽车和绿色出行的规定,从而为铁路、水路、民航等绿色发展提供思路,为法律更好保障绿色交通提供参考。本文首先对绿色交通定义以及特征进行阐述,理清了绿色交通的本质;其次通过对可持续交通理论和外部性理论两个理论依据、从党的十八大召开以来的政策导向和国外绿色交通法律保障的趋势论述了我国发展绿色交通的必要性,以及用法律来保障绿色交通的必要性。接下来,归纳我国法律保障绿色交通的现状,即一方面通过税收优惠法律和财政补贴法律扶持和培养新能源产业发展;另一方面,通过制定机动车的燃油标准、排放标准以及限制购买高污染、高能耗的机动车与制定双积分管理办法倒逼企业发展新能源汽车。在现行法律保障下,我国交通运输业在节能与环保绿色发展方面取得进步,但由于税收优惠法律,财政补贴法律,防治机动车尾气污染制度以及双积分管理办法存在一些不足,使得相关法律保障绿色交通的作用不明显。最后,通过对比分析以及实证分析的思维路径,借鉴美国、日本、欧盟等发达国家和地区法律保障绿色交通的经验,从而提出完善我国绿色交通法律保障的建议,为进一步推动我国绿色交通发展,为我国建设交通强国提供坚强的法律保障。
【学位单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.296
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、绿色交通法律保障概述
    （一）绿色交通法律保障概说
        1、绿色交通的定义
        2、绿色交通的特征
    （二）绿色交通法律保障的必要性分析
        1、绿色交通法律保障的理论依据
        2、绿色交通法律保障的政策导向
        3、国外绿色交通法律保障之趋势
二、我国绿色交通法律保障的现状
    （一）非强制性规范法律保障的现状
        1、法律层面关于交通运输业节约能源的规定
        2、法律关于防治交通运输业污染物排放的规定
        3、税收优惠法律保障的现状
        4、财政补贴法律保障的现状
    （二）强制性法律保障的现状
        1、防治机动车尾气污染的法律规定
        2、限行限购措施的相关法律规定
        3、双积分管理办法保障的现状
三、我国绿色交通法律保障存在的主要问题及原因
    （一）税收优惠法律问题
        1、研发环节税负偏重
        2、税收优惠形式单一
    （二）财政补贴法律问题
        1、骗补问题频发
        2、补贴方式效率低
    （三）防治机动车尾气污染制度缺乏可操作性
        1、燃油标准滞后
        2、淘汰报废制度规定过于原则化
    （四）机动车尾气监测监管体制不健全
        1、政府对机动车尾气检查维修监管职权混乱
        2、燃油品质保障监管不力
    （五）双积分管理办法问题
        1、权利交易机制设计不成熟
        2、管理与监督成本高
四、完善我国绿色交通法律保障的建议
    （一）税收优惠法律完善建议
        1、完善对生产者税收优惠法律
        2、丰富税收激励方式
    （二）财政补贴法律完善建议
        1、增强财政补贴监管机制
        2、丰富财政补贴激励方式
    （三）提高防治机动车尾气污染制度的可操作性
        1、提升燃油质量标准的制定
        2、完善机动车报废淘汰的回收利用环节
    （四）健全行政机关监管体制
        1、协调机动车尾气检测各部门监管权限
        2、严格油品质量的全过程监管
    （五）双积分管理办法完善建议
        1、建立双积分限额和价格调节制度
        2、强化行业协会的调控职能
结语
注释
参考文献
致谢

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本文编号：2887156