政府采购合同之性质与救济机制研究

发布时间：2020-12-04 14:24

　　政府采购制度是国家财政管理的一个重要组成,这一制度的核心就是政府采购合同,是政府为达到采购目的而采取的手段,这种手段的完善将会对公共资源利用效益的提高、政府行政行为的规范、供应商合法权益的维护、廉政建设的强化等等方面起到重要作用。随着我国经济的高速发展和法治建设的完善,特别是在中共十六届六中全会中通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,提出了建设服务型政府的主张后,政府采购制度取得了长足的发展。但是,因为我国政府采购制度起步较晚,相关理论没有统一,制度建设还不健全,立法体系还需要完善,使得问题在实践中频发。政府采购制度实质上就是运用商业手段进行行政管理的制度。在市场经济条件下,政府与供应商双方之间的交易只能通过签订合同来明确采购人与供应商之间的权利义务关系,所以说,政府采购合同的签订与履行是整个政府采购制度所围绕的中心。其中最需要关注的就是政府采购合同的救济机制的构建,但在研究救济机制的之前,首先要解决的是对于政府采购合同法律性质的定性。对政府采购合同的定性对整个政府采购合同制度的构建具有先导意义,更是直接决定了政府采购合同的救济机制的方向。本文围绕政府采购合同的性质及救... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    （一）研究背景与意义
    （二）研究现状
    （三）研究方法
一、政府采购合同与救济机制概述
    （一）政府采购的概念
    （二）政府采购合同的含义及特征
        1.政府采购合同的含义
        2.政府采购合同的特征
    （三）政府采购合同的性质与救济机制的关系
        1.政府采购合同救济机制的含义及其重要性
        2.政府采购合同的性质与救济机制的关系
二、政府采购合同的性质以及对救济机制的影响
    （一）理论界有关政府采购合同性质的学说
        1.民事合同说及其理由
        2.行政合同说及其理由
        3.混合合同说及其理由
    （二）对于现有理论学说的理论分析
        1.对民事合同说的理论分析
        2.对行政合同说的理论分析
        3.对混合合同说的理论分析
    （三）政府采购合同性质不明所引发的救济机制的问题
        1.合同性质不明使得救济程序繁琐累赘
        2.合同性质不明使得救济范围狭窄
        3.合同性质不明使得司法救济手段难以为继
        4.合同性质不明导致公益保护缺位
三、政府采购合同性质与救济机制的域外考察
    （一）英美法系国家政府采购合同性质与救济机制
        1.英国的政府采购合同性质与救济机制
        2.美国的政府采购合同性质与救济机制
    （二）大陆法系国家及地区政府采购合同性质与救济机制
        1.德国的政府采购合同性质与救济机制
        2.法国的政府采购合同性质与救济机制
        3.我国台湾地区的政府采购合同性质与救济机制
    （三）域外经验的启示
        1.政府采购合同适用规则必须立足国情
        2.私法救济与公法救济方式间的相互借鉴日益增多
        3.各国（地区）都极为重视诉讼程序的简化
        4.将政府采购合同划分为不同阶段进行定性
四、完善我国政府采购合同救济机制的思考
    （一）完善我国政府采购合同救济机制应遵循的原则
        1.公正原则
        2.合理原则
        3.效率原则
        4.有效原则
    （二）完善政府采购合同救济机制的模式选择
        1.政府采购合同性质界定
        2.政府采购合同救济途径的选择
    （三）完善我国政府采购合同救济机制的建议
        1.赋予私人部门救济途径的选择权
        2.将仲裁打造成政府采购合同纠纷解决的主渠道
        3.取消将质疑及投诉作为前置程序的规定
        4.建立纳税人诉讼制度
结语
注释
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP协议的法律性质及其救济——以德国双阶理论为视角[J]. 尹少成.  政法论坛. 2019(01)
[2]2016年全国政府采购规模突破3万亿[J]. 闻璋.  中国招标. 2018(05)
[3]政府采购行为的法律性质——基于对“两阶段理论”的借鉴[J]. 陈又新.  行政法学研究. 2015(03)
[4]政府采购行政救济制度在我国台湾地区的发展及其启示[J]. 陈又新.  价格理论与实践. 2014(05)
[5]政府采购第三人救济制度的缺陷与完善[J]. 陈勇,苏萌.  法制与社会. 2012(22)
[6]完善政府采购法律制度,应对WTO《政府采购协定》[J]. 刘锐.  行政法学研究. 2011(02)
[7]契约伦理与公共行政精神——公共合同有效治理的两个维度[J]. 朱玉知.  陕西行政学院学报. 2008(03)
[8]论政府采购合同的行政性[J]. 雷裕春.  法制与经济(下半月). 2008(02)
[9]试论政府采购中的供应商权利保障[J]. 朱明阳.  成都行政学院学报(哲学社会科学). 2006(04)
[10]WTO与我国政府采购救济制度的完善[J]. 焦富民.  甘肃政法学院学报. 2006(01)

博士论文
[1]公私合作与行政法的回应[D]. 杨靖文.西南政法大学 2017
[2]政府采购制度创制研究[D]. 胡兰玲.南开大学 2013
[3]政府采购制度研究[D]. 张照东.厦门大学 2003

硕士论文
[1]公私合作协议的司法审查研究[D]. 张笑榕.辽宁大学 2018
[2]PPP合同的性质和纠纷救济途径研究[D]. 刘文慧.兰州大学 2018
[3]论纳税人公益诉讼制度[D]. 郭晓峰.河北经贸大学 2015
[4]我国政府采购合同的司法救济途径[D]. 唐小娟.苏州大学 2009
[5]政府采购合同诉讼救济制度探析[D]. 马丽芳.四川大学 2007
[6]论政府采购合同的性质及司法审查[D]. 董运弟.苏州大学 2003



本文编号：2897759