法治背景下税务行政法律救济问题研究

发布时间：2020-12-05 09:42

　　在法治大背景下,一切工作都必须依靠法治建设。在税收领域就是要坚持“依法治税”,而依法治税就要做到依法行政,纵向来说涉及到征管查所有环节,横向来看又关系到基层税务机关的执法风险、税务干部和纳税人的权利和救济等问题。如何做到“有权利必有救济”是税务系统面临的新问题,也是依法治税的本质要求。我国现行税务救济体系已基本形成,主要依据有《税收征管法》及其实施细则、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《税务行政复议规则》等。但都分散见于各部门法中,税务行政法律救济的统一性和规范性不强,与法治化建设还有很大差距。因此,税务行政法律救济制度的确立势在必行,是法治背景下对依法治税的要求。它的确立有利于真正贯彻依法行政和保障人权的要求、有利于防范税收执法风险与保障纳税人权益有、利于建立稳定的社会秩序和提高税务行政效率。本文以税务机关与税务执法人员的内部行政争议和与纳税人的外部行政争议为切入点,阐述税务执法人员的内部行政救济方式有复核和申诉、控告、信访等,排除于司法救济之外,找出这种单纯依靠行政救济制度的缺陷;纳税人的救济途径则主要从税务行政复议、税务行政诉讼和行政赔偿三个方面的问题进行阐述。并... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 导言
    1.1 研究背景及意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究综述评述
    1.3 研究方法
        1.3.1 文献研究法
        1.3.2 归纳法
        1.3.3 案例分析法
    1.4 创新与不足之处
2 税务行政法律救济概述
    2.1 相关概念界定
    2.2 税务行政法律救济内涵与研究意义
        2.2.1 税务行政法律救济内涵
        2.2.2 税务行政法律救济的研究意义
    2.3 法治背景下对税务行政法律救济的内在要求
        2.3.1 税务行政法律救济需建立在合法公正基础上
        2.3.2 税务行政法律救济需注重程序正当
        2.3.3 税务行政法律救济需保障人权
        2.3.4 税务行政法律救济需依托现代信息管控
3 法治背景下,我国税务行政法律救济现状与问题分析
    3.1 法治背景下,我国税务行政法律救济的现状
        3.1.1 对税务执法人员救济的基本途径
        3.1.2 对纳税人的救济的基本途径
    3.2 目前我国税务行政法律救济存在的问题分析
        3.2.1 我国现行税务行政法律制度存在的问题分析
        3.2.2 基层税务机关的执法风险与救济问题
        3.2.3 税务执法人员自身的问题
        3.2.4 纳税人的权利与救济问题
4 国外税务行政法律救济经验借鉴
    4.1 法国的税务行政法律救济经验借鉴
    4.2 日本的税务行政法律救济经验借鉴
    4.3 美国的税务行政法律救济经验借鉴
5 法治背景下税务行政法律救济路径选择
    5.1 构建税收法律体系
        5.1.1 制定税收基本法
        5.1.2 规范授权立法,结束部门立法
        5.1.3 清理规范性法律文件
    5.2 完善绩效考核体系
        5.2.1 因地制宜,制定合理的绩效考核指标
        5.2.2 融会贯通,确实为基层税务机关减负
        5.2.3 法治思维,制定绩效考核救济制度
    5.3 加强执法队伍建设
        5.3.1 加强基层税务法治培训
        5.3.2 探索才尽其用的用人机制
        5.3.3 设立独立的救济机构
    5.4 完善税务救济程序
        5.4.1 着力完善行政救济途径
        5.4.2 积极探索司法救济途径
    5.5 增强税务监督体系
        5.5.1 强化内部监督
        5.5.2 注重外部监督
6 研究结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国税务行政复议与行政诉讼的协作机制研究——基于税法普适性视角[J]. 蒋文超.  财会月刊. 2017(10)
[2]废除税务行政救济前置条件的必要性与可行性[J]. 廖仕梅.  行政法学研究. 2017(01)
[3]税法续造与税收法定主义的实现机制[J]. 汤洁茵.  法学研究. 2016(05)
[4]行政诉讼图景与法治政府理想:新《行政诉讼法》施行一周年观察[J]. 王仰文.  人民法治. 2016(07)
[5]一起税务稽查局行政诉讼败诉案剖析[J]. 袁森庚,周忠明.  税务研究. 2016(07)
[6]现代税收法治的内涵与评价[J]. 武海燕,冯绍伍.  税务研究. 2016(06)
[7]我国税收法定原则的法治化进程研究[J]. 魏雪梅.  税务研究. 2016(02)
[8]《行政诉讼法》的修改与税务机关的应对[J]. 龚学泉.  税务研究. 2015(12)
[9]《税收征收管理法》修改的几个基本问题——以纳税人权利保护为中心[J]. 刘剑文.  法学. 2015(06)
[10]我国税务司法专门化之路径取向——兼论税务法院之设立[J]. 李大庆,侯卓.  云南社会科学. 2015(03)



本文编号：2899254