乌兰察布基层税务机关税收执法风险防范研究

发布时间：2020-12-13 19:01

　　改革开放以来,随着国内外经济的飞速发展,新行业、新业态不断涌现,税收制度和征管改革的步伐不断加快,客观上带来税收违法形式、手段、特点的不断变化,税收执法的重要性也就凸显出来。其中,基层税务机关作为长期直面纳税人的第一线,是税收法律的直接执行者。2015年2月,为更好地落实税收法定原则,国家税务局出台了《关于全面推进依法治税的指导意见》,该文件对于征管体制改革提出了重要要求,同时将基层税务机关税收执法风险和风险防范提上了日程。各级税务机关和社会各界对于基层税务机关执法行为的关注度大幅提升,正因如此,如何有效防范和规避基层税务机关执法风险的产生,从而提高税收征收管理的质量与效果,就成为我们密切关注和研究的问题。近年来,乌兰察布市基层税务机关在依法治税大背景下进行改革,并取得了显著的成效,但是基层税务机关税收执法风险防范问题依然严峻,亟待解决。本文以此为突破口,为提出防范乌兰察布市基层税务机关税收执法风险的有效对策,进行了以下方面的研究:(1)本文采取文献研究法、比较分析法以及实证分析法,将风险管理理论、税收博弈理论以及信息不对称理论的研究结果和自身的税务工作实践相结合,同时吸收借鉴国内外的... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

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?大连海事大学专业学位硕士学位论文???评估报告。三是构建分类管理税收风险应对体系，ＡＴＯ的研究结果显示，纳税人对税法??的遵行情况就像一个下宽上窄的金字塔，由此构建了税收遵从风险金字塔模型，从而实??现纳税人的分类管理。位Ｔ金字塔底层的是依法缴纳税款的纳税人，他们一般会进行自??我评估，所以此时税务机关只需要做好监督工作即可；坐落于金字塔中层的则主要是高??风险行业纳税人，包括金融机构法人等，他们虽然大多都是守法纳税人，但是不排除个??别企业会依靠所具有的税收筹划能力，尽可能合理避税，为防止他们运用违法手段偷逃??税款的可能，税务机关应该定期或不定期的对他们进行合理的审计或稽查；在金字塔的??上层是少数违法的纳税人，对于他们税务机关应该采取强制性手段进行管理，必要时可??以移送司法机关。??

建立风险防范反馈机制??防范反馈机制也是风险管理中不可或缺的一部分，可以为后面风险管理依据。就目前的发展来看，现阶段的风险防范机制还存在诸多隐患，其面的，可以是来自内部的定期的持续性的反馈，比如上级对下级的监控对下级税务机关风险防范工作进行动态的监控跟踪，下级税务机关需要行为的执行效果：在风险防范应对工作完成之后，相关部门需要把风险施与方法、风险应对结果等各项数据整理成报告，上报给风险管理部门；需要把这些数据进行统计、分析、汇总，形成相应的文字文件，再上报此为他们风险决策的制定、税收管理工作的展开等提供依据。也可以是，比如纳税人对税务机关的意见，税务机关可以搜集纳税人对于其在执范的效果评价信息，从而分析税务机关税收执法风险防范工作是否达到出其中的薄弱环节，根据反馈内容修正和改进风险防范管理的流程，提之后的执法风险防范工作提供借鉴。??


本文编号：2915020