外商投资准入负面清单下的事中事后监管研究
发布时间：2020-12-20 22:18
随着我国对外开放的步伐不断加大,来我国进行投资的外国企业日益增多,负面清单管理制度的实施和《外商投资法》等相关法律的出台加速推动政府管理由注重事前审批转为事中事后监管。外商投资准入负面清单下的事中事后监管是否顺畅关系着我国能否构建国际化、法治化、便利化的营商环境。鉴于当前学界对外商投资准入过程中的行政行为研究较多,对外商投资准入后的事中事后监管研究较少,本文将结合《外商投资法》等相关法律的实施,对外商投资准入后的事中事后监管进行全面研究,重点关注外商投资领域事中事后监管区别于其他领域监管的特殊性,结合行政法基本原则和理念对外商投资准入负面清单下事中事后监管行为进行规制,对相关制度进行完善,有针对地进行监管,使事中事后监管达到事半功倍的效果。本文聚焦于目前负面清单管理制度下外商投资准入事中事后监管探索中出现的问题,以外商投资准入负面清单下的事中事后监管特征为基点,深刻总结事中事后监管在法治化、风险防范、行政效能提高以及监管专业能力提升的问题,结合日本、美国、新加坡等国家外商投资领域事中事后监管的经验,探索完善我国外商投资准入负面清单下事中事后监管的路径。首先,规范外商投资准入负面清单下的...
【文章来源】：河北大学河北省
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
导论
第一章 外商投资准入负面清单下的事中事后监管概述
1.1 外商投资准入负面清单下事中事后监管研究中的相关概念
1.1.1 正面清单与负面清单
1.1.2 事前行政审批与事中事后监管
1.1.3 管理型政府与服务型政府
1.2 外商投资准入负面清单下事中事后监管的特征
1.2.1 更加注重防范风险
1.2.2 更加关注行政效能
1.2.3 更加需要专业能力
第二章 外商投资准入负面清单下事中事后监管的实践现状
2.1 推进外商投资准入负面清单下事中事后监管的风险防范制度建设
2.1.1 初步建立外商投资国家安全审查制度
2.1.2 完善反垄断监管执法
2.2 健全外商投资准入负面清单下的事中事后监管机制
2.2.1 健全监管信息公开共享机制
2.2.2 加强信用监管
2.2.3 推进综合行政执法建设
2.2.4 启用大数据监管
第三章 外商投资准入负面清单下事中事后监管的现实困境
3.1 外商投资准入负面清单下的事中事后监管缺乏基础法律规范支撑
3.1.1 《外商投资法》等法律中缺少系统的事中事后监管条款
3.1.2 现有法律规范效力层级偏低
3.2 外商投资准入负面清单下的事中事后监管风险规制能力不足
3.2.1 风险防范关键制度不完善
3.2.2 重点领域监管体系难以有效防范风险
3.2.3 现有风险防范机制亟需完善
3.3 外商投资准入负面清单下的事中事后监管效能有待提升
3.3.1 信用监管的行政行为缺乏规范性
3.3.2 大数据监管的有效性不高
3.3.3 监管评估制度功能发挥不全面
3.4 外商投资准入负面清单下的事中事后监管专业化程度不足
3.4.1 监管队伍综合素质有待提高
3.4.2 监管标准体系不完善
第四章 完善外商投资准入负面清单下事中事后监管的路径
4.1 规范外商投资准入负面清单下的事中事后监管法律体系
4.1.1 构建外商投资事中事后监管法律体系的域外经验
4.1.2 出台《外商投资事中事后监管实施办法》
4.1.3 修改废止不适应事中事后监管的法律规范
4.2 规范外商投资准入负面清单下防范风险监管中的行政权力运行
4.2.1 防范外商投资风险事中事后监管的域外经验
4.2.2 规范外商投资国家安全审查机关的权力行使
4.2.3 加强反垄断监管权力规制
4.2.4 完善重点领域监管体系
4.2.5 完善风险防范机制
4.3 健全系统高效的外商投资准入负面清单下的事中事后监管手段
4.3.1 提高外商投资领域行政监管效能的域外经验
4.3.2 规范信用监管的行政行为
4.3.3 提高大数据监管的有效性
4.3.4 完善监管评估制度
4.3.5 探索使用行政约谈等柔性监管手段
4.4 加强外商投资准入负面清单下的事中事后监管专业能力建设
4.4.1 培养复合型专业化的监管队伍
4.4.2 强化监管标准体系建设
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政法上的效能原则[J]. 沈岿. 清华法学. 2019(04)
[2]海南建设自贸试验区(自贸港)评估工作的思考[J]. 孙元欣. 南海学刊. 2019(02)
[3]信用监管的行政法解读[J]. 袁文瀚. 行政法学研究. 2019(01)
[4]自由贸易区金融制度创新的风险控制研究[J]. 王欣. 太原城市职业技术学院学报. 2018(08)
[5]反垄断行政执行的司法规制途径[J]. 杨军. 法律适用. 2018(15)
[6]我国政府监管转型中监管效能提升的路径探析[J]. 渠滢. 行政法学研究. 2018(06)
[7]从行政许可法看行政法中的高效便民原则[J]. 王振华. 法制与社会. 2018(13)
[8]大数据背景下市场监管模式的创新探索——以南沙自贸片区为例[J]. 颜海娜,曾栋. 探求. 2018(01)
[9]自贸试验区事中事后监管的实践经验与启示——以上海、广东自贸试验区为例[J]. 张米良,肖利雪. 贵州商学院学报. 2017(03)
[10]负面清单管理模式下我国外商投资监管体系研究[J]. 张焕波,史晨,杜靖文,刘隽. 全球化. 2017(04)
硕士论文
[1]市场准入负面清单制度下监管机制的优化研究[D]. 刘耀.电子科技大学 2019
[2]我国自贸区外资准入负面清单制度研究[D]. 苏静.河南大学 2018
[3]上海市公共卫生领域加强事中事后监管研究[D]. 赵诣.中共上海市委党校 2018
[4]上海自贸区行政审批负面清单制度发展问题研究[D]. 陈力维.东北师范大学 2017
[5]自由贸易试验区海关风险防控研究[D]. 吴鹏.厦门大学 2017
[6]外商直接投资风险防控对策研究[D]. 魏静.山东大学 2017
[7]治理理论视角下行政审批事项事中事后监管研究[D]. 周佳怡.华东师范大学 2016
[8]论外国投资负面清单与正面清单制度的冲突与协调[D]. 董帅.华中师范大学 2016
[9]我国外商投资国家安全审查制度研究[D]. 段晓静.河北经贸大学 2016
[10]中国（上海）自由贸易试验区投资便利化法律问题研究[D]. 祝珂昕.北京交通大学 2015
本文编号：2928650
【文章来源】：河北大学河北省
【文章页数】：70 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
导论
第一章 外商投资准入负面清单下的事中事后监管概述
1.1 外商投资准入负面清单下事中事后监管研究中的相关概念
1.1.1 正面清单与负面清单
1.1.2 事前行政审批与事中事后监管
1.1.3 管理型政府与服务型政府
1.2 外商投资准入负面清单下事中事后监管的特征
1.2.1 更加注重防范风险
1.2.2 更加关注行政效能
1.2.3 更加需要专业能力
第二章 外商投资准入负面清单下事中事后监管的实践现状
2.1 推进外商投资准入负面清单下事中事后监管的风险防范制度建设
2.1.1 初步建立外商投资国家安全审查制度
2.1.2 完善反垄断监管执法
2.2 健全外商投资准入负面清单下的事中事后监管机制
2.2.1 健全监管信息公开共享机制
2.2.2 加强信用监管
2.2.3 推进综合行政执法建设
2.2.4 启用大数据监管
第三章 外商投资准入负面清单下事中事后监管的现实困境
3.1 外商投资准入负面清单下的事中事后监管缺乏基础法律规范支撑
3.1.1 《外商投资法》等法律中缺少系统的事中事后监管条款
3.1.2 现有法律规范效力层级偏低
3.2 外商投资准入负面清单下的事中事后监管风险规制能力不足
3.2.1 风险防范关键制度不完善
3.2.2 重点领域监管体系难以有效防范风险
3.2.3 现有风险防范机制亟需完善
3.3 外商投资准入负面清单下的事中事后监管效能有待提升
3.3.1 信用监管的行政行为缺乏规范性
3.3.2 大数据监管的有效性不高
3.3.3 监管评估制度功能发挥不全面
3.4 外商投资准入负面清单下的事中事后监管专业化程度不足
3.4.1 监管队伍综合素质有待提高
3.4.2 监管标准体系不完善
第四章 完善外商投资准入负面清单下事中事后监管的路径
4.1 规范外商投资准入负面清单下的事中事后监管法律体系
4.1.1 构建外商投资事中事后监管法律体系的域外经验
4.1.2 出台《外商投资事中事后监管实施办法》
4.1.3 修改废止不适应事中事后监管的法律规范
4.2 规范外商投资准入负面清单下防范风险监管中的行政权力运行
4.2.1 防范外商投资风险事中事后监管的域外经验
4.2.2 规范外商投资国家安全审查机关的权力行使
4.2.3 加强反垄断监管权力规制
4.2.4 完善重点领域监管体系
4.2.5 完善风险防范机制
4.3 健全系统高效的外商投资准入负面清单下的事中事后监管手段
4.3.1 提高外商投资领域行政监管效能的域外经验
4.3.2 规范信用监管的行政行为
4.3.3 提高大数据监管的有效性
4.3.4 完善监管评估制度
4.3.5 探索使用行政约谈等柔性监管手段
4.4 加强外商投资准入负面清单下的事中事后监管专业能力建设
4.4.1 培养复合型专业化的监管队伍
4.4.2 强化监管标准体系建设
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政法上的效能原则[J]. 沈岿. 清华法学. 2019(04)
[2]海南建设自贸试验区(自贸港)评估工作的思考[J]. 孙元欣. 南海学刊. 2019(02)
[3]信用监管的行政法解读[J]. 袁文瀚. 行政法学研究. 2019(01)
[4]自由贸易区金融制度创新的风险控制研究[J]. 王欣. 太原城市职业技术学院学报. 2018(08)
[5]反垄断行政执行的司法规制途径[J]. 杨军. 法律适用. 2018(15)
[6]我国政府监管转型中监管效能提升的路径探析[J]. 渠滢. 行政法学研究. 2018(06)
[7]从行政许可法看行政法中的高效便民原则[J]. 王振华. 法制与社会. 2018(13)
[8]大数据背景下市场监管模式的创新探索——以南沙自贸片区为例[J]. 颜海娜,曾栋. 探求. 2018(01)
[9]自贸试验区事中事后监管的实践经验与启示——以上海、广东自贸试验区为例[J]. 张米良,肖利雪. 贵州商学院学报. 2017(03)
[10]负面清单管理模式下我国外商投资监管体系研究[J]. 张焕波,史晨,杜靖文,刘隽. 全球化. 2017(04)
硕士论文
[1]市场准入负面清单制度下监管机制的优化研究[D]. 刘耀.电子科技大学 2019
[2]我国自贸区外资准入负面清单制度研究[D]. 苏静.河南大学 2018
[3]上海市公共卫生领域加强事中事后监管研究[D]. 赵诣.中共上海市委党校 2018
[4]上海自贸区行政审批负面清单制度发展问题研究[D]. 陈力维.东北师范大学 2017
[5]自由贸易试验区海关风险防控研究[D]. 吴鹏.厦门大学 2017
[6]外商直接投资风险防控对策研究[D]. 魏静.山东大学 2017
[7]治理理论视角下行政审批事项事中事后监管研究[D]. 周佳怡.华东师范大学 2016
[8]论外国投资负面清单与正面清单制度的冲突与协调[D]. 董帅.华中师范大学 2016
[9]我国外商投资国家安全审查制度研究[D]. 段晓静.河北经贸大学 2016
[10]中国（上海）自由贸易试验区投资便利化法律问题研究[D]. 祝珂昕.北京交通大学 2015
本文编号：2928650
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