基层海事执法人员行政伦理建设研究

发布时间：2020-12-21 05:26

　　随着社会和经济的发展,水上经济活动不断增多,水上交通安全的风险和威胁也随之增加。基层海事是维护水上安全管理秩序的重要管理者,对于规范和维护水上秩序,避免和减少人为水上交通事故的发生,遏制和减少水上交通事故的发生,为水上航运事业安全健康发展起到了不可或缺的作用,为人民群众安全便捷出行提供坚实的保障。经过多年的探索实践,目前海事管理体制得到不断完善和提升,从国家到地方,海事部门都在积极探索打造一支“学习型、责任型、服务型、创新型”“四型”海事队伍建设。海事通过自身改革,相关职能得到精简和优化,管理权力清单制度得到建立,一些收费项目及审批项目取消,不断促进了海事事业的全面发展,海事行政执法人员自身素质得到了质的提升。但由于海事部门改革起步较晚,管理转型较迟,受封建历史文化传统中消极因素、现代化进程中断造成的不利影响,以及思想政治工作中不当的方式方法等影响,尤其是受市场经济大潮的影响,导致目前海事系统中存在一定的问题。本文以问题为导向,从当前基层海事执法人员行政伦理建设中存在的实际问题入手,以寻求真正破解基层海事执法难题为最终目的,从社会和个人、外因和内因等多个方面进行详细分析和阐释,进一步厘... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究思路与研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
    2.1 相关概念
        2.1.1 基层海事
        2.1.2 执法人员
        2.1.3 行政伦理
    2.2 理论基础
        2.2.1 法律伦理学理论
        2.2.2 领导行为理论及领导权变理论
        2.2.3 行政组织伦理
第3章 基层海事执法人员行政伦理建设的现状分析
    3.1 基层海事执法人员行政伦理建设采取的措施
        3.1.1 以制度的规范性保障行政伦理建设
        3.1.2 以典型的示范带动引领行政伦理建设
        3.1.3 以行业价值的培育促进行政伦理建设
        3.1.4 以信息化应用助力行政伦理建设
    3.2 基层海事执法人员行政伦理建设取得的效果
        3.2.1 坚定的政治品格逐步形成
        3.2.2 主体服务意识不断增强
        3.2.3 依法行政意识得到强化
    3.3 基层海事执法人员行政伦理建设存在的问题
        3.3.1 信仰价值体系尚未建立完善
        3.3.2 责任体系不健全
        3.3.3 自由裁量权执行标准过于宽泛
        3.3.4 廉洁自律教育机制有所缺失
        3.3.5 工作激励机制不健全
    3.4 基层海事执法人员行政伦理建设存在问题的原因分析
        3.4.1 封建历史文化传统中消极因素的影响
        3.4.2 现代化进程缓慢造成的影响
        3.4.3 思想政治工作中不当的方式方法的影响
        3.4.4 制度供给不足的影响
        3.4.5 事业单位用人机制的影响
        3.4.6 对隐性腐败查处力度的影响
第4章 国内外行政伦理建设做法与经验借鉴
    4.1 国内外海事执法人员行政伦理建设的主要做法
        4.1.1 美国:以法指导和规范行政伦理工作开展
        4.1.2 加拿大:以“利益冲突”为骨架构建行政伦理体系
        4.1.3 新加坡:以集萃文化精髓指导行政伦理立法和教育工作
        4.1.4 日本:以诚信体系构建推动公务人员伦理建设
        4.1.5 汕头海事:重视文化在队伍建设中的引领作用
        4.1.6 温州海事:以轮训为保障,提升行政伦理建设水平
    4.2 国内外海事执法人员行政伦理建设的经验借鉴
        4.2.1 将行政伦理建设纳入国民教育体系
        4.2.2 对公职人员进行相应的行政伦理教育管理
        4.2.3 对违反行政伦理行为实施零容忍
        4.2.4 成立行政伦理监督执行部门
第5章 推进基层海事执法人员行政伦理建设的对策
    5.1 培育行业精神
        5.1.1 对使命的忠诚
        5.1.2 对宗旨的信守
        5.1.3 对愿景的追求
        5.1.4 对理念的创新
        5.1.5 保持昂场的精神
    5.2 价值伦理的构建
        5.2.1 责任伦理的构建
        5.2.2 行为伦理的构建
        5.2.3 程序伦理的构建
    5.3 外部监督激励机制的建立
        5.3.1 建立明确的考核制度和奖惩制度
        5.3.2 建立个人诚信档案
        5.3.3 深化体制改革推进行政权力透明化
        5.3.4 强化行政执法信息化配备
    5.4 关注人的全面发展
        5.4.1 构建现代行政人格
        5.4.2 解决角色冲突
        5.4.3 引入心理危机干预
    5.5 构建良好的社会执法环境
        5.5.1 培育先进的公民政治文化
        5.5.2 完善市场经济环境
        5.5.3 加强法律法规宣传，营造良好的法制环境
结束语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共管理之行政伦理的实践意义与反思[J]. 梁琼如.  现代经济信息. 2018(03)
[2]我国行政责任研究文献综述[J]. 肖俏.  管理观察. 2017(33)
[3]浅谈公务员行政责任伦理建设[J]. 杨清,杜润洲.  河北企业. 2017(02)
[4]转型期我国公务员行政理论建设研究探析[J]. 李妍.  佳木斯职业学院学报. 2017(01)
[5]20世纪美国公务员道德立法研究:经验与启示[J]. 左秋明.  甘肃行政学院学报. 2016(06)
[6]社会主义市场经济视域下行政伦理问题研究[J]. 樊弘.  兰州教育学院学报. 2016(09)
[7]传统忠德在现代行政伦理中的转化与创新[J]. 鄯爱红.  中国人民大学学报. 2016(04)
[8]行政伦理建设的路径探索[J]. 秦学京,秦学燕.  人民论坛. 2016(17)
[9]关于我国行政伦理建设的思考[J]. 王鹏瑞.  新西部(理论版). 2016(06)
[10]行政人员的伦理自主性及其提升路径[J]. 任蓉.  重庆科技学院学报(社会科学版). 2016(01)

硕士论文
[1]行政伦理视角下行政人员的利益冲突及其对策研究[D]. 周京燕.吉林财经大学 2012



本文编号：2929269