我国海绵城市建设法律保障机制研究

发布时间：2020-12-23 08:27

　　近几年来,我国各城市的内涝问题愈演愈重,绝大部分城市一旦出现持续性降雨或者暴雨,均出现不同程度的积水与内涝,“城市看海”变成了十分普遍的现象,使得我国许多城市遭受了巨大的经济财产损失,部分城市甚至出现人员伤亡的悲剧。在当前这种严峻的城市生态环境的情势下,“海绵城市”这一城市建设理念也因此顺应而生,这是实现我国城市可持续发展必然趋势,也是我国保护环境的内在要求,更是改善城市居民生活条件的重要举措。随着我国近年不断出台支持和推进海绵城市发展建设的系列政策,并宣布了 30座试点城市,海绵城市已经成为我国现阶段城市规划建设的热潮,各地均纷纷开展相关建设工作,但是现阶段我国海绵城市的建设与规划还停留在初级阶段,建设过程出现的许多问题尤其是法律问题值得进行深入探讨。第一部分是对海绵城市的概念及在我国的现状进行背景介绍。从理论概念和规范性定义入手,介绍了对其概念的理解,并阐明了其对我国城市实现可持续发展所产生的重要意义,对其在我国的建设现状进行了归纳和简要分析。第二部分是介绍国外海绵城市建设相关法律制度,简单梳理了美国、德国和日本三个国家的城市雨洪管理的经验,总结对我国海绵城市建设法律保障机制的启示... 

【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、海绵城市的内涵及我国建设海绵城市的意义、现状
    （一） 海绵城市的概念
        1. 学界观点
        2. 规范性定义
        3. 本文观点
    （二） 我国建设海绵城市的意义
        1. 建设海绵城市是实现我国城市可持续发展的必然趋势
        2. 建设海绵城市是修复生态环境的内在要求
        3. 建设海绵城市是拉动我国经济发展的有力杠杆
        4. 建设海绵城市是提高人民生活水平的重要举措
    （三） 我国海绵城市建设的现状
二、国外海绵城市建设相关法律制度及其借鉴
    （一） 国外海绵城市建设相关法律制度
        1. 美国
        2. 德国
        3. 日本
    （二） 对我国海绵城市建设的借鉴与启示
        1. 必须建立完备雨洪管理法律法规体系
        2. 必须明晰海绵城市建设各相关主体的权利、义务与责任
        3. 适当制定相应的激励机制
三、我国海绵城市建设法律保障机制的现状及缺陷
    （一） 我国海绵城市建设法律保障机制的现状
        1. 立法概况
        2. 主要制度
    （二） 我国海绵城市建设法律保障机制的缺陷
        1. 缺乏专门立法
        2. 缺乏具体细化的专业化建设标准体系
        3. 各管理部门职能交叉、权责不明
        4. 激励调控机制尚不完备
        5. 缺少公众认知度和参与意识
四、完善我国海绵城市建设法律保障机制的构想
    （一） 健全海绵城市建设立法
        1. 完善现有法律法规
        2. 出台专门立法
        3. 健全PPP模式的相关立法
    （二） 制定具体细化的海绵城市建设标准
        1. 建立专业标准和评价体系
        2. 建立雨水利用设施的认证制度
    （三） 健全海绵城市建设的协调指挥机制及相关部门的权力和职责
        1. 健全各部门之间的协调指挥机制
        2. 明晰各部门职责与权力
    （四） 改进海绵城市建设的激励调控机制
        1. 实行具体税收优惠政策
        2. 完善国家财政补贴方案
        3. 引入雨水管理费等制度
    （五） 完善公众参与机制
        1. 规范公众对海绵城市建设相关立法工作的参与机制
        2. 明确政府部门对海绵城市建设的宣传教育职责
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]利用绿色街道推进我国海绵城市建设——美国绿色街道建设的经验启示[J]. 黄欣茹,宋彦,陈燕萍.  国际城市规划. 2018(02)
[2]“海绵城市”建设的关键科学问题与思考[J]. 李兰,李锋.  生态学报. 2018(07)
[3]海绵城市建设的问题与对策[J]. 方世南,戴仁璋.  中国特色社会主义研究. 2017(01)
[4]对海绵城市建设PPP模式的思考[J]. 耿潇,赵杨,车伍.  城市发展研究. 2017(01)
[5]首批海绵城市试点建设存在的问题及建议[J]. 刘剑.  低温建筑技术. 2016(12)
[6]海绵城市建设存在问题与对策[J]. 孙振勇,李钟宁,晁新秀.  山东水利. 2016(11)
[7]海绵城市管理与建设的国外经验借鉴[J]. 董秉直.  人民论坛·学术前沿. 2016(21)
[8]西方海绵城市建设的理论实践及启示[J]. 车生泉.  人民论坛·学术前沿. 2016(21)
[9]古代雨水利用对我国海绵城市建设的借鉴与启示[J]. 魏泽崧,汪霞.  北京交通大学学报(社会科学版). 2016(04)
[10]我国海绵城市建设商业模式研究——基于美、德两国的经验借鉴[J]. 满莉,毛依娜.  地方财政研究. 2016(07)



本文编号：2933390