我国供给侧结构性改革中减税的发展演进、现实挑战及法律建构

发布时间：2021-01-07 09:25

　　随着供给侧结构性改革的持续深化,实践表明,我国减税已实现由单一的结构性减税到结构性减税和普惠性减税相结合的升级。但同时,也应看到减税在法律依据、制定主体、法律原则、制定程序和监督机制方面亟待完善。应在上位法层面确立减税的法律依据,制定《税收基本法》规定税收优惠的基本制度,整合零散的长久性的减税措施形成专门的《税收优惠法》。临时性减税制定权应集中在国务院,坚持比例原则,把握减税的适度性。减税需遵循辅助性原则,推动与地方经济相契合的供给侧改革,优先运用具有区域异质性的减税手段。制定精细的减税立法计划,加强公众参与和立法程序公开。引入减税立法后评估制度,设立专门的税务委员会,构建纳税人公益诉讼等减税监督机制。 

【文章来源】：兰州财经大学学报. 2020,36(02)

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、发展演进:供给侧结构性改革中减税的实践轨迹
    （一）“融入改革”:2016年—2018年
    （二）“提档加速”:2018年—2019年
    （三）“全面升级”:2019年至今
二、现实挑战:供给侧结构性改革中减税的法律困境
    （一）减税的法律依据亟待完善
    （二）减税的制定主体尚未规范
    （三）减税的法律原则需要明确
    （四）减税的制定程序有待完善
    （五）减税的监督机制尚未健全
三、法律建构:供给侧结构性改革中减税的制度体系
    （一）完善减税的法律依据
    （二）厘清减税的制定主体
    （三）明确减税的法律原则
    （四）规范减税的制定程序
    （五）形塑减税的监督机制
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
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[2]美国历次减税的启示与中国减税权问题研究[J]. 孙瑜晨.  经济体制改革. 2018(06)
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[4]新税制改革与创新驱动发展战略[J]. 许多奇.  中国社会科学. 2018(03)
[5]新思想引领法治新征程——习近平新时代中国特色社会主义思想对依法治国和法治建设的指导意义[J]. 张文显.  法学研究. 2017(06)
[6]建设新时代的现代化经济体系——从我国社会主要矛盾的转化看以供给侧结构性改革为主线[J]. 贾康.  人民论坛·学术前沿. 2018(05)
[7]“结构性减税”中的减税权问题[J]. 张守文.  中国法学. 2013(05)
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本文编号：2962309