论党组织内嵌国企法人治理结构的企业法路径

发布时间：2021-01-12 04:01

　　在2016年全国国有企业党的建设工作会议上,习近平总书记指出“建立现代企业制度是国有企业改革的方向,中国特色现代国有企业制度,其特点就在于把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。”^（1）加强党组织对国有企业的领导,发挥党组织的政治核心和领导作用变成了国有企业积极探索的重要任务。党组织内嵌国企法人治理结构,必须要在法律制度上进行顶层设计,将其纳入企业法治的范畴内,明确其法律地位与权限范围。以此为论文的出发点和目的,本文的主要内容包括:首先,明确党组织内嵌国有企业法人治理结构的合理性。主要从政企联系、国有企业的政治性、党组织在国企治理结构中的定位等方面论述党组织内嵌的正当性;其次,分析党组织内嵌国企治理结构以及被纳入企业法治的必要性。通过分析国有企业的现行运营模式发现其存在“内部人控制”、“中小股东权益难以得到有效保护”、“忽视利益相关者的权益保护”等问题,而党组织的内嵌能够凭借其信息优势以及协调优势等,对上述问题的解决产生积极的作用,且中央针对国企治理提出了将党组织内嵌国企法人治理结构的政治性要求。所以,党组织内嵌满足了国企自治与中央政治安... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、党组织内嵌国企法人治理结构的正当性
    （一）政治与企业的联系不可分割
        1、政治与企业联系紧密
        2、企业与政治的关联普遍存在
        3、公司的本质是公私交叉的产物
    （二）国有企业的政治性
        1、经济基础要与政治体制相适应
        2、国有企业承担着重大的政治经济职责
    （三）国有企业的营利性与政治性的冲突
    （四）党组织内嵌的法律及历史正当性
        1、内嵌的宪法基础
        2、内嵌的企业法基础
        3、党组织参与国企治理从未中断
二、党组织内嵌国企法人治理结构的现实必要性
    （一）我国国有企业法人治理结构的现状
        1、公司制国有企业法人治理结构的现状
        2、非公司制国有企业法人治理结构的现状
    （二）我国国有企业法人治理存在的问题
        1、“内部人控制”问题突出
        2、国有控股企业中中小股东的权益难以得到有效保障
        3、监事会发挥监督作用难以得到保障
        4、忽视对利益相关者的权益保护
    （三）党组织内嵌国企法人治理结构的积极作用
        1、强化监督,抑制内部人控制
        2、充分发挥协调监督作用,保障中小股东权益
        3、重视利益相关者权益保护,实现国企多元化治理目标
        4、为职工参与企业治理提供深度的可行性选择
    （四）中国特色国企治理需要党组织的内嵌
    （五）党组织内嵌国企法人治理结构必须纳入企业法治的范畴
三、党组织内嵌国企法人治理结构的实现机制
    （一）党组织内嵌国企法人治理结构的功能
        1、保护利益相关者的权益
        2、对高管等人事任免进行监督
    （二）内嵌的基本原则
        1、不与现行国有企业法、公司法相冲突
        2、与国有企业价值定位相适应
        3、必须遵守法律法规及党章规定
    （三）党组织内嵌的方式
        1、公益类国企党组织的内嵌
        2、竞争性国企党组织的内嵌
    （四）党组织在国企治理结构中的法律地位
    （五）党组织的权限范围
        1、公益类国企党委会的权限范围
        2、竞争性国企党组织的权限范围
    （六）监督机制与责任追究
        1、对公益类国企党组织的责任追究
        2、对竞争性国企党组织的责任追究
结语
参考文献
致谢
个人简况及联系方式



本文编号：2972106