烟草行业反垄断法规制

发布时间：2021-01-13 02:06

　　烟草行业从成立伊始始终受到严格的法律规制,因烟草制品附加较高税赋、危害健康、容易上瘾等特性,并且属于国家垄断行业,始终处于争议的焦点。我国实行烟草专卖管理制度,依法对烟草行业实行特殊管控,但受多重因素影响,烟草行业在实际经营管理过程中出现违背立法宗旨的行为,比如搭售行为、地区垄断等,严重损害了经营对象和消费者的合法权益,且对其经营行为的质疑也越来越多。从实践看,近年来,反垄断执法机构对于烟草行业的垄断行为进行了调查处罚,如内蒙古自治区烟草公司赤峰市公司滥用市场支配地位行为案、江苏省徐州市烟草公司邳州分公司滥用市场支配地位案及辽宁省烟草公司抚顺市公司滥用市场支配地位案,均对烟草公司滥用市场支配地位行为进行了认定并予以处罚。本文结合以上3起案例,从进一步强化对烟草行业的反垄断法规制入手,围绕烟草行业法定垄断地位的确立、烟草行业适用反垄断法豁免制度及其例外情形、烟草行业滥用市场支配地位行为的认定、烟草行业反垄断法规制建议四个方面,通过文献分析法、比较分析法、语义分析法及案例分析法等研究方法,从反垄断法视角分析烟草专卖制度与反垄断法的冲突和协调,研究反垄断法豁免制度及其例外情形对烟草行业的适用... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
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引言
一、烟草行业法定垄断地位的确立
    （一）烟草专卖体制及其立法现状
        1.烟草行业主体性质
        2.烟草行业受专卖体制保护的必要性
        3.烟草专卖立法现状
    （二）存在问题
        1.烟草行业的垄断是行政垄断还是行业垄断
        2.专卖体制下,烟草行业滥用权力的表现
        3.《反垄断法》第17条所列滥用市场支配地位七类情形对烟草行业是否适用
    （三）烟草行业反垄断法规制的必要性
        1.出于对立法本意的维护
        2.出于对交易中弱势一方合法权益的保护
        3.出于对烟草经济秩序的规范
二、烟草行业适用反垄断法豁免制度及其例外情形
    （一）烟草行业适用反垄断法豁免制度
    （二）烟草行业适用豁免制度的例外情形
        1.对近年来烟草行业滥用市场支配地位3起案件的法理分析
        2.烟草行业滥用市场支配地位不适用豁免制度
三、烟草行业滥用市场支配地位行为的认定
    （一）烟草行业市场支配地位认定
        1.市场支配地位认定标准
        2.烟草行业市场地位分析
    （二）烟草行业滥用市场支配地位行为认定
        1.《反垄断法》第17条所列滥用市场支配地位七类情形分析
        2.“正当理由”的界定
        3.《反垄断法》对烟草行业行为的适用与调整
四、烟草行业反垄断法规制建议
    （一）明确《烟草专卖法》与《反垄断法》的适用顺位
        1.《反垄断法》属于经济基本法
        2.《烟草专卖法》属于行业法律
        3.按照特别法优于一般法原则优先适用《烟草专卖法》
    （二）明确烟草行业适用反垄断法豁免制度及例外情形
        1.明确烟草行业适用反垄断法豁免制度,符合法律的价值目标和社会经济效益
        2.明确例外情形,是对《反垄断法》适用豁免制度的有效补充
    （三）完善《烟草专卖法》,实现与《反垄断法》有效对接
        1.烟草行业应主动适用《反垄断法》,防范违法行为
        2.加强执法监管的衔接
结语
参考文献
致谢



本文编号：2973992