实质与形式之间：税收法律拟制的反思与矫正

发布时间：2021-01-17 05:10

　　税收法律拟制作为落实税收效率原则、简便征管、防止税基侵蚀的重要法律方法在我国的税收法律实践中发挥着重要作用。但其背后潜藏的强烈的扩张主义倾向则让税务行政机关在实质上成为了税法的解释者甚至是创造者,有危害纳税人合法权利之虞。从法解释学的角度来看,税法拟制可被视为税务行政机关行使解释权的一种特殊表现方式,当然造成这种权力异化的原因是多元化的,税收立法的滞后性与监督环境的缺位都是重要的外部诱因。在这种情形下,税法拟制始终游走于灰色地带,缺乏作成的法律依据,其存在的外观合法性要件也付诸阙如。鉴于此,在未来落实税收法定的过程中,应当让税法拟制合目的性回归,建立起完备的监督机制,同时让税法拟制的制定从"行政机关中心主义"向"立法机关中心主义"转变,防止税务行政机关的权力膨胀。 

【文章来源】：晋阳学刊. 2020,(05)CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、拟制抑或解释：税法拟制泛化的法解释学反思
    （一）税法拟制的法律解释属性
    （二）法解释学视野下的税法拟制反思
        1. 税收立法滞后为税法拟制作成造成客观困难
        2. 监督环境的缺位助长税法拟制的异化
二、游走在灰色地带：税法拟制的合法性要件审视
    （一）税法拟制作成的法律依据不足
    （二）税法拟制的外观要件缺失
三、正当性基础补强：税法拟制的未来路径构建
    （一）税法拟制的合目的性回归
    （二）税法拟制的监督机制构建
    （三）税法拟制制定主体的多样化与位阶提升
四、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]税法拟制条款的证成及反思[J]. 欧阳天健.  法学. 2019(09)
[2]税收构成要件理论的反思与再造[J]. 叶金育.  法学研究. 2018(06)
[3]合宪性审查的宪法政策论思考[J]. 林来梵.  法律科学(西北政法大学学报). 2018(02)
[4]效率与正当性:我国行政立法制度的核心——美国行政立法制度的借鉴意义[J]. 陶广峰.  比较法研究. 2013(06)
[5]税收授权立法问题探析[J]. 杨志强,李娜.  法学杂志. 2013(11)
[6]立法目的条款之法理基础及表述技术[J]. 刘风景.  法商研究. 2013(03)
[7]公司股权转让与土地增值税问题辨析——对国税总局（2000）687号《批复》的商榷[J]. 陈绍方,贺迎芳.  中国房地产. 2013(09)
[8]立法目的、法院职能与法律适用的方法问题[J]. 刘治斌.  法律科学(西北政法大学学报). 2010(02)
[9]我国民法中的法律拟制与注意规定[J]. 王军仁.  东方论坛.青岛大学学报. 2006(02)



本文编号：2982265