长期护理保险制度中的政府责任研究

发布时间：2021-02-09 19:19

　　步入老龄化社会之后,世界各国（地区）政府都在不断地谋划新的老年人福利服务政策,以及探索有效的老年服务传递系统。上世纪六十年代,以美、德、日、韩等为代表的一些发达国家以及我国的台湾地区开始创设长期护理保险制度,距今已逾半个世纪之久。而在中国大陆,21世纪,长期护理保险才作为“新面孔”“漂洋过海”而来,而且我国现行法律法规对其的规定可以说仍停留在空白状态。随着我国老龄化程度的不断加重,失能和半失能（以下简称（半）失能）老年人数量的增长速度也随之越来越快,巨大的长期护理需求预示着长期护理保险制度在我国的创设和发展是非常必要的,也是势在必行的。尽管近年来,我国政府在部分地区进行了努力尝试和实践,如青岛市的长期医疗保险实践、长春市的医疗照护实践、南通市的基本照护保险实践,以及上海市的老年长期护理保险实践等。但是,在构建长期护理保险制度的过程中,政府仍然存在立法责任缺位、财政责任缺失及监管责任较弱等问题。为了缓解家庭压力和社会矛盾,满足老年人日益增长的护理需求,完善我国的社会保障制度,政府需要充分发挥其主导作用,牵头做好通盘规划,借鉴西方国家的成果和经验,根据我国的特殊国情和实际情况,注重立法责任... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
序言
一、长期护理保险制度中政府责任的基本理论
    （一）长期护理保险制度及政府责任的涵义
    （二）长期护理保险制度中政府责任的理论基础
        1.福利国家理论
        2.社会公正理论
        3.人权保障理论
        4.公共产品理论
    （三）政府主导构建长期护理保险制度的必要性
        1.缓解家庭压力和社会矛盾
        2.满足老年人日益增长的护理需求
        3.完善社会保险制度的需要
二、域外长期护理保险制度中政府责任介评
    （一）域外长期护理保险制度中政府责任的概况
        1.德国的政府强制型
        2.日本的政府强制型
        3.韩国的政府强制型
        4.台湾地区的政府补助型
    （二）长期护理保险制度中政府责任的域外经验
        1.立法先行：颁布专门的长期护理保险法律法规
        2.政府是长期护理保险制度的推动者
        3.政府确立多层次的长期护理保险模式
        4.政府规制长期护理保险的经办程序
        5.将长期护理保险纳入社会保障体系
三、我国长期护理保险制度中政府责任的现状与不足
    （一）地方政府构建长期护理保险制度的积极实践
        1.青岛市的长期医疗护理保险实践
        2.长春市的医疗照护实践
        3.南通市的基本照护保险实践
        4.上海市的老年长期护理保险实践
    （二）我国长期护理保险制度中政府责任的不足
        1.立法责任缺位
        2.财政责任缺失
        3.监管责任较弱
四、落实我国长期护理保险制度中政府责任的建议
    （一）注重立法责任
        1.制定《长期护理保险法》
        2.统一模式供给
        3.构建“社会保险”型长期护理保险制度
    （二）保障财政责任
        1.构建统账结合的长期护理保险财务模式
        2.建立三方供款为主、社会筹资为辅的长期护理保险供款机制
        3.加大准入政策及税收政策的扶植力度
    （三）强化监管责任
        1.细化对长期护理保险管理机构的设置
        2.加强护理场所和人才队伍建设
        3.建立强大的信息网络监管系统
        4.加强对长期护理服务质量、服务需求及保险资金的监督
结语
参考文献
致谢



本文编号：3026108