我国自由贸易港金融立法问题研究
发布时间：2021-02-12 22:49
金融业是政府管理最严格的行业之一,法律是政府发展金融和管理金融的重要手段,自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,而"立法先行"是保障金融法律体系与国际接轨和金融制度创新的必然选择,也是推进自由贸易港金融治理体系法治化和治理能力现代化建设的必然要求。本文深入研究了自由贸易港金融立法的框架和实现路径,结合国际自由贸易港金融立法实践和国内金融法律现状,尝试系统地回答自由贸易港金融"为什么立法、立什么法、怎么立法"的问题,并对自由贸易港金融法律框架的顶层设计、立法实现路径等的金融开放提出政策建议。
【文章来源】：海南金融. 2020,(03)
【文章页数】：11 页
【文章目录】：
一、引言及文献综述
二、我国自由贸易港金融制度创新的立法需求与法律保障
（一）自由贸易港基本特征
1. 生产要素跨境流动自由。
2. 最具开放的制度体系。
3. 国家对外开放的平台。
（二）对标国际规则对金融法律体系的要求
1.“负面清单”承诺方式。
2. 国民待遇原则。
3. 低市场准入限制。
4. 遵循新金融服务规则。
5. 信息传输和数据处理。
6. 竞争中立原则。
7. 金融投资保护。
（三）自由贸易港金融开放的法律瓶颈
1.金融法律与国际规则冲突较多。
2.部分金融法规无法满足实际业务需要。
3.金融数据的监控、共享和跨境流动管理法规欠缺。
4.金融业负面清单可执行性较差。
5.部门规章和规范性文件稳定性预期弱。
6.地方层面创制性立法难以突破。
三、国际自由贸易区（港）金融法律的法系渊源与立法实践
（一）国际自由贸易区（港）金融法律体系的法系渊源
1. 成功的整体型自由贸易港都是采用英美法系。
2. 采用大陆法系的自由贸易园区以货物贸易为主。
3. 只有少数自贸区（港）成功转换法系。
（二）国际自由贸易区（港）金融法律框架和立法实践
1. 中国香港地区：对标国际规则及时修订金融法律
2. 新加坡：金融立法营造国际化金融发展环境
3. 迪拜：国家直接授权保障金融立法
（三）国际自由贸易区（港）金融法律体系建设的基本经验
四、三重立法权源下自由贸易港金融立法实现路径
（一）自贸港金融立法权来源
（二）遵循《立法法》的有关规定，对比分析八种实现路径
1. 国家立法权路径。
2. 经济特区立法权路径。
3. 地方立法权路径。
（三）立法实现路径评估
（四）自由贸易港金融立法的最优实现路径
五、我国自由贸易港金融立法的建议
（一）加强自由贸易港金融立法的顶层设计
（二）自由贸易港金融开放立法框架
1. 借鉴“英美法系”构建自贸港金融法律体系。
2. 立法保障金融对外开放。
3. 对接国际规则建立金融纠纷解决机制。
（三）自由贸易港金融立法实现路径
1. 采用国家层面统一立法的方式。
2. 采用多种路径多层次立法思路。
3. 采用条目式立法等方式提高立法修法效率。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国外自由贸易港专门立法的启示[J]. 李苗. 新东方. 2019(04)
[2]法治构筑中国特色自由贸易港建设基石[J]. 朱波. 新东方. 2019(03)
[3]中国特色自由贸易港授权立法研究[J]. 刘云亮. 政法论丛. 2019(03)
[4]我国自由贸易区(港)的模式转变与法治一体建设[J]. 饶常林,常健. 行政管理改革. 2019(05)
[5]海南自由贸易港法律制度创新建设问题探讨[J]. 刘道远,闫娅君. 行政管理改革. 2019(05)
[6]中国特色自由贸易港金融体制机制研究[J]. 中国人民银行海口中心支行课题组,曹协和. 海南金融. 2019(05)
[7]海南探索建设中国特色自由贸易港的初步设想[J]. 中国(海南)改革发展研究院课题组,迟福林. 改革. 2019(04)
[8]我国金融法治建设四十年[J]. 刘向民. 中国金融. 2018(15)
[9]我国自贸区外汇监管模式探究[J]. 王大贤. 西南金融. 2017(10)
[10]自贸区跨境贸易发展改革与资金流动性监管探析[J]. 梁环忠,陈碧婧,张容妹. 区域金融研究. 2016(11)
本文编号：3031544
【文章来源】：海南金融. 2020,(03)
【文章页数】：11 页
【文章目录】：
一、引言及文献综述
二、我国自由贸易港金融制度创新的立法需求与法律保障
（一）自由贸易港基本特征
1. 生产要素跨境流动自由。
2. 最具开放的制度体系。
3. 国家对外开放的平台。
（二）对标国际规则对金融法律体系的要求
1.“负面清单”承诺方式。
2. 国民待遇原则。
3. 低市场准入限制。
4. 遵循新金融服务规则。
5. 信息传输和数据处理。
6. 竞争中立原则。
7. 金融投资保护。
（三）自由贸易港金融开放的法律瓶颈
1.金融法律与国际规则冲突较多。
2.部分金融法规无法满足实际业务需要。
3.金融数据的监控、共享和跨境流动管理法规欠缺。
4.金融业负面清单可执行性较差。
5.部门规章和规范性文件稳定性预期弱。
6.地方层面创制性立法难以突破。
三、国际自由贸易区（港）金融法律的法系渊源与立法实践
（一）国际自由贸易区（港）金融法律体系的法系渊源
1. 成功的整体型自由贸易港都是采用英美法系。
2. 采用大陆法系的自由贸易园区以货物贸易为主。
3. 只有少数自贸区（港）成功转换法系。
（二）国际自由贸易区（港）金融法律框架和立法实践
1. 中国香港地区：对标国际规则及时修订金融法律
2. 新加坡：金融立法营造国际化金融发展环境
3. 迪拜：国家直接授权保障金融立法
（三）国际自由贸易区（港）金融法律体系建设的基本经验
四、三重立法权源下自由贸易港金融立法实现路径
（一）自贸港金融立法权来源
（二）遵循《立法法》的有关规定，对比分析八种实现路径
1. 国家立法权路径。
2. 经济特区立法权路径。
3. 地方立法权路径。
（三）立法实现路径评估
（四）自由贸易港金融立法的最优实现路径
五、我国自由贸易港金融立法的建议
（一）加强自由贸易港金融立法的顶层设计
（二）自由贸易港金融开放立法框架
1. 借鉴“英美法系”构建自贸港金融法律体系。
2. 立法保障金融对外开放。
3. 对接国际规则建立金融纠纷解决机制。
（三）自由贸易港金融立法实现路径
1. 采用国家层面统一立法的方式。
2. 采用多种路径多层次立法思路。
3. 采用条目式立法等方式提高立法修法效率。
【参考文献】：
期刊论文
[1]国外自由贸易港专门立法的启示[J]. 李苗. 新东方. 2019(04)
[2]法治构筑中国特色自由贸易港建设基石[J]. 朱波. 新东方. 2019(03)
[3]中国特色自由贸易港授权立法研究[J]. 刘云亮. 政法论丛. 2019(03)
[4]我国自由贸易区(港)的模式转变与法治一体建设[J]. 饶常林,常健. 行政管理改革. 2019(05)
[5]海南自由贸易港法律制度创新建设问题探讨[J]. 刘道远,闫娅君. 行政管理改革. 2019(05)
[6]中国特色自由贸易港金融体制机制研究[J]. 中国人民银行海口中心支行课题组,曹协和. 海南金融. 2019(05)
[7]海南探索建设中国特色自由贸易港的初步设想[J]. 中国(海南)改革发展研究院课题组,迟福林. 改革. 2019(04)
[8]我国金融法治建设四十年[J]. 刘向民. 中国金融. 2018(15)
[9]我国自贸区外汇监管模式探究[J]. 王大贤. 西南金融. 2017(10)
[10]自贸区跨境贸易发展改革与资金流动性监管探析[J]. 梁环忠,陈碧婧,张容妹. 区域金融研究. 2016(11)
本文编号：3031544
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