PPP项目公司股权转让问题研究

发布时间：2021-02-13 03:47

　　政府与社会资本合作,英文译为Public Private Partnership,简称“PPP”。广义的PPP指所有政府与社会资本进行合作的模式,而狭义的PPP指政府与社会资本共同设立PPP项目公司,政府持有PPP项目公司股权的模式。PPP项目公司的类型可以是有限责任公司,也可以是股份有限公司。由于在实践中,绝大多数PPP项目公司为有限责任公司,故本文讨论的PPP项目公司特指狭义PPP中公司类型为有限责任公司的PPP项目公司。依据相关法律法规,政府无法直接作为PPP项目公司的股东,故政府一般会授权出资代表入股PPP项目公司。PPP模式最明显的特点即为政府在PPP项目中担任监管者和参与者的双重角色。虽然PPP项目的数量在我国快速增长,但是大多数项目均处于论证和设计阶段,真正落地的项目数量并不多。究其原因,是因为PPP模式主要运用于提供基础设施和公共产品,项目的建设运营期都较长,一般来说长达二十到三十年。而社会资本参与PPP项目是为了追求商业利益最大化,很难接受资金长期投入到一个项目中不流动,进而PPP项目的退出机制就成为了社会资本重点关注的问题和政府制定PPP相关法律政策时重点考虑的问题... 

【文章来源】：天津商业大学天津市

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导言
    1.1 选题背景
    1.2 选题意义
    1.3 研究方法
    1.4 研究现状
    1.5 预期创新点
第二章 PPP项目公司股权转让概述
    2.1 PPP的定义
    2.2 PPP项目公司股权的特点
        2.2.1 价值目标的双重性
        2.2.2 持股目的的多样性
        2.2.3 流通能力的较弱性
    2.3 PPP项目公司股权转让的含义及分类
        2.3.1 直接股权转让
        2.3.2 间接股权转让
    2.4 PPP项目公司股权转让的特点
        2.4.1 政府的特点
        2.4.2 社会资本的特点
第三章 PPP项目公司股权转让存在的问题
    3.1 股权转让限制不灵活
        3.1.1 锁定期限制未区分社会资本职能
        3.1.2 股权转让全程审批缺乏必要性
    3.2 政府审批权限不明
        3.2.1 政府审批缺乏具体标准
        3.2.2 政府审批期限无限制
    3.3 特定情形股权转让缺乏规定
        3.3.1 履行担保情形受让方无限制
        3.3.2 未规定行使介入权后的股权转让
    3.4 退库项目股权转让程序不明确
        3.4.1 政府股权退出程序缺乏
        3.4.2 退库后政府审批权未定
第四章 PPP项目公司股权转让问题的解决建议
    4.1 减少股权转让限制规定
        4.1.1 锁定期区分社会资本职能
        4.1.2 成熟运营后缩小审批范围
    4.2 限制政府审批权
        4.2.1 明确社会资本股权转让情形
        4.2.2 限制政府审批期限
    4.3 细化特定情形股权转让规定
        4.3.1 限定履行担保的受让方资格
        4.3.2 规定行使介入权后的股权转让
    4.4 明确退库项目股权转让程序
        4.4.1 区分退库原因转让政府股权
        4.4.2 区分退库原因设置审批程序
第五章 结语
参考文献
发表论文及参加科研情况说明
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目中政府介入权法律问题研究[J]. 邢钢.  比较法研究. 2018(02)
[2]政府和社会资本合作项目合同性质及争端解决机制[J]. 江国华.  法商研究. 2018(02)
[3]“一带一路”建设背景下PPP项目提前终止法律问题研究[J]. 邢钢.  法学论坛. 2018(02)
[4]基础设施公私合作（PPP）项目债权人的介入权研究[J]. 楼建波.  社会科学. 2018(03)
[5]“一带一路”建设背景下PPP项目中融资机构介入权法律问题研究[J]. 邢钢.  政法论坛. 2018(01)
[6]PPP模式退出机制多样性研究[J]. 王善才.  财政监督. 2017(14)
[7]建筑企业在PPP项目中的市场退出问题研究[J]. 余德容,李景国.  科技创业月刊. 2017(07)
[8]英国PPP/PFI项目融资法律的演进及其对中国的借鉴意义[J]. 莫莉.  国际商务研究. 2016(05)
[9]基于合同性质的PPP项目中社会资本的救济途径[J]. 程碧华,汪霄.  工程管理学报. 2016(04)
[10]政府和社会资本合作（PPP）中风险转移的法律实现研究[J]. 仇晓光,杨硕.  西南民族大学学报(人文社科版). 2016(08)



本文编号：3031920