我国政府和社会资本合作（PPP）争议解决机制研究
发布时间：2021-04-19 11:37
PPP模式,指的是行政部门为了提高自身公共服务能力,提高公共产品质量和效率,期待通过合作达到比单独行动更有利的结果,从而与社会资本方进行合作的模式。PPP经过多年的发展,已经越来越广泛地应用与公共服务和基础设施建设领域,它既帮助了行政主体实现了公共职责,提高了政府公共服务水平,私人部门也从PPP项目得到了相应的收益,可谓是双赢合作。截止2020年2月21日,纳入我国PPP综合信息管理库的PPP项目有9440个,管理库项目金额为143840亿元,涉及了诸如水利发电、垃圾回收处理、交通运输等公共民生领域,PPP模式已经在社会公共服务方面发挥了巨大的作用,既实现了公众部门的公共职责,也给私人部门带来了一定的利益。但是我们也要认识到,在PPP协议履行的过程中也出现了一些问题,比如社会资本的参与积极性不高、当PPP协议出现纠纷时,私人部门的权益难以得到及时的救济等。其主要原因是学界理论上对PPP协议的法律属性还没有明确的界定,PPP协议法律属性的混乱,给PPP协议纠纷的救济造成了困难,再加上立法上没有明确的规定,各法律法规以及司法实践上的不统一,进一步加深了这一混乱。因此,本文首先将对PPP协议...
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：32 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 PPP模式的基础分析
1.1 PPP模式的概念
1.2 PPP协议的法律特征
1.2.1 法律关系复杂性
1.2.2 主体身份公私混合性
1.2.3 法益多元性
1.3 PPP协议的法律性质争议
1.3.1 民事协议说
1.3.2 行政协议说
1.3.3 混合协议说
1.3.4 本文观点
1.4 我国PPP争议解决机制的立法现状
第2章 我国PPP争议解决机制存在的问题
2.1 PPP争议解决在立法层面存在的缺陷
2.1.1 立法层面未确定PPP协议的性质
2.1.2 纠纷解决规范效力不高
2.1.3 争议解决规范之间不协调
2.2 PPP争议适用行政诉讼程序的局限性
2.2.1 政府作为原告主体资格受限
2.2.2 行政诉讼模式下的管辖制度有待完善
2.2.3 诉讼调解制度难以适用
2.2.4 诉讼受案范围受限
2.3 PPP争议解决在仲裁模式上的困境
2.4 其他非诉形式纠纷解决机制存在的不足
第3章 域外PPP协议纠纷解决机制的经验和启示
3.1 法国模式
3.2 德国模式
3.3 英国模式
3.4 域外经验对我国PPP纠纷解决机制的启示
第4章 我国PPP争议解决机制完善路径
4.1 在立法层面的完善
4.1.1 立法上确立PPP协议的性质
4.1.2 统一立法
4.1.3 提高立法层级
4.2 借鉴德国二阶理论,构建“行+民”诉讼模式
4.3 积极发展仲裁争议解决方式
4.4 构建非诉形式的多元化纠纷解决机制
4.4.1 构建规范有效的协商机制
4.4.2 完善第三方专家裁决制度
第5章 结语
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP争议解决:“二阶+多层”的多元争端解决机制构建[J]. 秦树东. 税务与经济. 2019(06)
[2]多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考——以四个地方条例的比较为视角[J]. 龙飞. 华东政法大学学报. 2018(03)
[3]构建PPP争议解决机制的思考及建议[J]. 秦永慧. 中国建设信息化. 2018(04)
[4]PPP合同的法律性质探讨及争议解决机制构建[J]. 张吉宁,廖睿. 法制与社会. 2018(06)
[5]德国公私合作的制度发展与经验启示[J]. 赵宏. 行政法学研究. 2017(06)
[6]PPP合同性质及其争议解决机制的选择[J]. 周劲松. 人民司法(应用). 2017 (31)
[7]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[8]首家PPP争议仲裁中心成立 为“一带一路”建设保驾护航[J]. 张莉. 中国对外贸易. 2017(06)
[9]刍议PPP模式经济法性质[J]. 胡洋. 法制博览. 2016(25)
[10]浅析PPP合同的可仲裁性[J]. 胡佳妮. 北方经贸. 2016(08)
博士论文
[1]公私合伙（PPP）模式与我国城市公用事业的发展研究[D]. 鲁庆成.华中科技大学 2008
硕士论文
[1]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 肖彦.广州大学 2019
[2]行政法视域下PPP合同争议解决机制研究[D]. 朱奇.江苏大学 2019
[3]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 张高正.广东外语外贸大学 2018
[4]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴亚楠.安徽大学 2018
[5]PPP中公私法融合的纠纷解决机制研究[D]. 瀚海.内蒙古大学 2017
[6]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴珏.武汉大学 2017
[7]我国土地一级开发中引入PPP模式的研究[D]. 杨红.重庆大学 2016
本文编号：3147475
【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校
【文章页数】：32 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 PPP模式的基础分析
1.1 PPP模式的概念
1.2 PPP协议的法律特征
1.2.1 法律关系复杂性
1.2.2 主体身份公私混合性
1.2.3 法益多元性
1.3 PPP协议的法律性质争议
1.3.1 民事协议说
1.3.2 行政协议说
1.3.3 混合协议说
1.3.4 本文观点
1.4 我国PPP争议解决机制的立法现状
第2章 我国PPP争议解决机制存在的问题
2.1 PPP争议解决在立法层面存在的缺陷
2.1.1 立法层面未确定PPP协议的性质
2.1.2 纠纷解决规范效力不高
2.1.3 争议解决规范之间不协调
2.2 PPP争议适用行政诉讼程序的局限性
2.2.1 政府作为原告主体资格受限
2.2.2 行政诉讼模式下的管辖制度有待完善
2.2.3 诉讼调解制度难以适用
2.2.4 诉讼受案范围受限
2.3 PPP争议解决在仲裁模式上的困境
2.4 其他非诉形式纠纷解决机制存在的不足
第3章 域外PPP协议纠纷解决机制的经验和启示
3.1 法国模式
3.2 德国模式
3.3 英国模式
3.4 域外经验对我国PPP纠纷解决机制的启示
第4章 我国PPP争议解决机制完善路径
4.1 在立法层面的完善
4.1.1 立法上确立PPP协议的性质
4.1.2 统一立法
4.1.3 提高立法层级
4.2 借鉴德国二阶理论,构建“行+民”诉讼模式
4.3 积极发展仲裁争议解决方式
4.4 构建非诉形式的多元化纠纷解决机制
4.4.1 构建规范有效的协商机制
4.4.2 完善第三方专家裁决制度
第5章 结语
致谢
参考文献
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP争议解决:“二阶+多层”的多元争端解决机制构建[J]. 秦树东. 税务与经济. 2019(06)
[2]多元化纠纷解决机制立法的定位与路径思考——以四个地方条例的比较为视角[J]. 龙飞. 华东政法大学学报. 2018(03)
[3]构建PPP争议解决机制的思考及建议[J]. 秦永慧. 中国建设信息化. 2018(04)
[4]PPP合同的法律性质探讨及争议解决机制构建[J]. 张吉宁,廖睿. 法制与社会. 2018(06)
[5]德国公私合作的制度发展与经验启示[J]. 赵宏. 行政法学研究. 2017(06)
[6]PPP合同性质及其争议解决机制的选择[J]. 周劲松. 人民司法(应用). 2017 (31)
[7]PPP的层次划分、基本特征及中国实践[J]. 李开孟,伍迪. 北京交通大学学报(社会科学版). 2017(03)
[8]首家PPP争议仲裁中心成立 为“一带一路”建设保驾护航[J]. 张莉. 中国对外贸易. 2017(06)
[9]刍议PPP模式经济法性质[J]. 胡洋. 法制博览. 2016(25)
[10]浅析PPP合同的可仲裁性[J]. 胡佳妮. 北方经贸. 2016(08)
博士论文
[1]公私合伙（PPP）模式与我国城市公用事业的发展研究[D]. 鲁庆成.华中科技大学 2008
硕士论文
[1]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 肖彦.广州大学 2019
[2]行政法视域下PPP合同争议解决机制研究[D]. 朱奇.江苏大学 2019
[3]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 张高正.广东外语外贸大学 2018
[4]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴亚楠.安徽大学 2018
[5]PPP中公私法融合的纠纷解决机制研究[D]. 瀚海.内蒙古大学 2017
[6]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴珏.武汉大学 2017
[7]我国土地一级开发中引入PPP模式的研究[D]. 杨红.重庆大学 2016
本文编号：3147475
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