良法善治:优化税收营商环境的价值取向和现实选择

发布时间：2021-05-14 10:17

　　一个国家或地区营商环境的优劣,反映了当地企业经商或做生意的难易程度,也反映了当地政府法治体系建设与综合治理的水平。文章围绕良法善治这一主题,以税收营商环境为切入点,从价值体系与方法论、现状检讨、借鉴与参照、思考与建议四个层面进行探讨。 

【文章来源】：税收经济研究. 2020,25(03)北大核心

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、良法善治:世界银行税收营商环境评估价值体系与方法论
    (一)税收营商环境评估的价值体系
    (二)税收营商环境指标的方法论
        1.关于税收营商环境报告的方法论
        2.关于税收营商环境四项指标的方法论
            (1)缴税次数
            (2)缴税时间
            (3)税费负担
            (4)报税后程序指数
二、现状检讨:我国税收营商环境建设的特点与问题
    (一)建设特点:改革性
    (二)现实评价
    (三)存在问题
        (1)缴税次数。
        (2)缴税时间。
        (3)总税费率。
        (4)报税后流程指数。
    (四)成因剖析:法与治的缺失
三、借鉴参考:税收营商环境建设的经验
    (一)用税收服务理念引领“良法善治”
    (二)用“良法”保障合法权益
        1.用立法手段保障纳税人合法权益
        2.税收立法体系严密,结构完整
        3.税务行政受到法律制约
    (三)用“善治”提升服务质效
        1.积极进取的组织形式
        2.专一明确的服务目标
        3.灵活高效的服务方式
四、现实选择:我国税收营商环境的进路优化
    (一)创新税收法治理念
        1.治税内涵:以纳税人为中心
        2.从税收管理到税收治理
    (二)落实税收法定原则
        1.税收立法层面
        2.税收执法层面
        3.税收司法层面
    (三)完善税收治理模式


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时代社会治理现代化的法理思辨——“社会治理的法治思维和法理思维”学术研讨会述评[J]. 郭晔.  治理研究. 2019(02)
[2]世界银行营商环境评估方法论:以“开办企业”指标为视角[J]. 罗培新.  东方法学. 2018(06)
[3]对税收服务“放管服”与改善营商环境的思考[J]. 何代欣.  税务研究. 2018(04)
[4]税务营商环境的国际经验比较与借鉴[J]. 罗秦.  税务研究. 2017(11)
[5]以良法善治 全力优化营商环境[J]. 孙文红,王野.  辽宁经济. 2017(08)
[6]我国税收法定的现状、逻辑与路线图[J]. 吉富星.  财会月刊. 2015(17)
[7]发达国家支持企业创新税收政策的特点及启示[J]. 薛薇.  经济纵横. 2015(05)
[8]法治就是“良法善治”[J]. 冯玉军.  西部大开发. 2015(04)
[9]借鉴美国经验 优化我国纳税服务[J]. 郭宇.  国际税收. 2014(04)
[10]从国家税收到民生税收——民生视域下的税收治理与税收管理思考[J]. 柳华平.  税收经济研究. 2013(06)



本文编号：3185472