税务机关破产申请权制度研究
发布时间：2021-06-15 18:39
税务机关作为一个行政主体,是否有资格启动破产程序,由于立法上的空白,导致学界与实务界观点及做法不一。赞成者认为税务机关可以与普通债权人具有相同的资格,能够参与民商事法律关系且有权利对破产企业提出破产申请。此种观点明确了税收债权的民法性质,理由是税收征管法对于税务机关征税权参照了《合同法》中债权人能够行使撤销权和代位权的规定。而反对者认为税务机关进行破产申请不能为国家带来任何好处,只会增加更多繁杂的手续,与行政效率原则相违背。“清理僵尸企业”不是税务机关进行破产申请的理由。他们认为税务机关无权也没必要对企业进行破产申请,是因为税务机关打着清理“僵尸企业”的旗号,申请企业破产从而减少无法收回企业已欠税款的风险,导致本已负债累累的企业被最后一根稻草压垮。针对以上问题,本文第一章和第二章试图从理论和实践上探究税务破产申请权的性质,辨别了易混淆的税收债权和税收优先权这两对概念,阐述了税收优先权和税务机关破产申请权的关系,税收债权和税务机关破产申请权的关系并对税务机关破产申请权的合法性、可行性和必要性进行论述。除了分析税务机关破产申请权的性质,笔者还试图构建税务机关破产申请权制度。本文第三章将从实...
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 税务机关破产申请权的范畴界定
1.1 税务机关破产申请权的涵义
1.1.1 税务机关破产申请权的概念
1.1.2 税务机关破产申请权的特征
1.2 关于税务机关破产申请权性质的学说
1.2.1 学界的不同观点
1.2.2 本文支持“债权债务关系说”
1.3 税务机关破产申请权与相关权利的关系
1.3.1 税务机关破产申请权与税收债权的关系
1.3.2 税务机关破产申请权与税收优先权的关系
2 税务机关破产申请权的正当性
2.1 赋予税务机关破产申请权的必要性
2.1.1 有利于防止国家税收流失
2.1.2 有利于提高税务机关的能动性
2.1.3 有利于清理“僵尸企业”
2.2 赋予税务机关破产申请权的可行性
2.2.1 实践中已有税务机关作为破产申请人的判例
2.2.2 一些机关出台的相关文件表明税务机关进行破产申请可行
2.2.3 实务界和理论界为税务机关作为破产申请人提供了理论支撑
2.3 赋予税务机关破产申请权的合法性
2.3.1 《企业破产法》将税收债权作为破产债权的一种进行分配
2.3.2 税务机关可以作为《企业破产法》意义上的债权人进行破产申请
2.3.3 《税收征管法》有关规定明确了税务机关能够参与民商事法律关系
3 税务机关破产申请权的制度构建
3.1 立法上明确赋予税务机关破产申请权
3.1.1 从实体和程序上完善税务机关破产申请权制度
3.1.2 从实践上完善税务机关破产申请权制度
3.1.3 明确税务机关提出破产申请权主体的级别和地域
3.2 税务机关行使破产申请权的条件
3.2.1 税务机关行使破产申请权以企业存在欠税事实为前提
3.2.2 税务机关应穷尽强制执行程序才可以提起破产申请
3.2.3 税务机关破产申请权提出应位列普通债权人之后
3.3 对税务机关破产申请权的限制
3.3.1 税务机关提起破产申请应受比例原则的约束
3.3.2 税务机关对于不同的欠税企业设置不同的最低债权申请限额
3.3.3 法院应审查税务机关的企业破产申请并给予债权人异议的机会
3.3.4 税务机关怠于行使破产申请权的后果
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]破产程序中的税收债权保护[J]. 颜延,解应贵. 税务研究. 2017(06)
[2]破产清算中税收优先权的类型化分析[J]. 李慈强. 税务研究. 2016(03)
[3]中国税收优先权制度的存废之辩[J]. 熊伟,王宗涛. 法学评论. 2013(02)
[4]企业破产清算中应关注的税收问题[J]. 赵国庆. 财务与会计. 2011(01)
[5]税收优先权在企业破产程序中的适用问题探讨[J]. 王芳. 甘肃金融. 2010(07)
[6]破产税收债权的理解与适用——以《破产法》与《税收征管法》的冲突与协调为视角[J]. 王秀娟. 湖南民族职业学院学报. 2010(01)
[7]论破产程序中的税收债权[J]. 田学伟,徐阳光. 政治与法律. 2008(09)
[8]破产清算中的税收优先权问题研究——以与破产清算中外部债权之比较为视角[J]. 刘海霞. 法制与社会. 2008(15)
[9]新破产法中税收债权问题研究[J]. 闫海. 法治论丛(上海政法学院学报). 2008(02)
[10]作为特殊破产债权的欠税请求权[J]. 熊伟. 法学评论. 2007(05)
硕士论文
[1]企业破产税收债权问题研究[D]. 唐树进.华东政法大学 2015
[2]论破产程序中的税收优先权[D]. 李照.西南政法大学 2014
[3]企业破产中的税收法律问题研究[D]. 薛叶.华东政法大学 2013
[4]企业破产程序中的税收优先权研究[D]. 牛凯杰.中国政法大学 2009
[5]破产法中的税收债权问题研究[D]. 王树军.华东政法学院 2007
本文编号：3231572
【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：43 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1 税务机关破产申请权的范畴界定
1.1 税务机关破产申请权的涵义
1.1.1 税务机关破产申请权的概念
1.1.2 税务机关破产申请权的特征
1.2 关于税务机关破产申请权性质的学说
1.2.1 学界的不同观点
1.2.2 本文支持“债权债务关系说”
1.3 税务机关破产申请权与相关权利的关系
1.3.1 税务机关破产申请权与税收债权的关系
1.3.2 税务机关破产申请权与税收优先权的关系
2 税务机关破产申请权的正当性
2.1 赋予税务机关破产申请权的必要性
2.1.1 有利于防止国家税收流失
2.1.2 有利于提高税务机关的能动性
2.1.3 有利于清理“僵尸企业”
2.2 赋予税务机关破产申请权的可行性
2.2.1 实践中已有税务机关作为破产申请人的判例
2.2.2 一些机关出台的相关文件表明税务机关进行破产申请可行
2.2.3 实务界和理论界为税务机关作为破产申请人提供了理论支撑
2.3 赋予税务机关破产申请权的合法性
2.3.1 《企业破产法》将税收债权作为破产债权的一种进行分配
2.3.2 税务机关可以作为《企业破产法》意义上的债权人进行破产申请
2.3.3 《税收征管法》有关规定明确了税务机关能够参与民商事法律关系
3 税务机关破产申请权的制度构建
3.1 立法上明确赋予税务机关破产申请权
3.1.1 从实体和程序上完善税务机关破产申请权制度
3.1.2 从实践上完善税务机关破产申请权制度
3.1.3 明确税务机关提出破产申请权主体的级别和地域
3.2 税务机关行使破产申请权的条件
3.2.1 税务机关行使破产申请权以企业存在欠税事实为前提
3.2.2 税务机关应穷尽强制执行程序才可以提起破产申请
3.2.3 税务机关破产申请权提出应位列普通债权人之后
3.3 对税务机关破产申请权的限制
3.3.1 税务机关提起破产申请应受比例原则的约束
3.3.2 税务机关对于不同的欠税企业设置不同的最低债权申请限额
3.3.3 法院应审查税务机关的企业破产申请并给予债权人异议的机会
3.3.4 税务机关怠于行使破产申请权的后果
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]破产程序中的税收债权保护[J]. 颜延,解应贵. 税务研究. 2017(06)
[2]破产清算中税收优先权的类型化分析[J]. 李慈强. 税务研究. 2016(03)
[3]中国税收优先权制度的存废之辩[J]. 熊伟,王宗涛. 法学评论. 2013(02)
[4]企业破产清算中应关注的税收问题[J]. 赵国庆. 财务与会计. 2011(01)
[5]税收优先权在企业破产程序中的适用问题探讨[J]. 王芳. 甘肃金融. 2010(07)
[6]破产税收债权的理解与适用——以《破产法》与《税收征管法》的冲突与协调为视角[J]. 王秀娟. 湖南民族职业学院学报. 2010(01)
[7]论破产程序中的税收债权[J]. 田学伟,徐阳光. 政治与法律. 2008(09)
[8]破产清算中的税收优先权问题研究——以与破产清算中外部债权之比较为视角[J]. 刘海霞. 法制与社会. 2008(15)
[9]新破产法中税收债权问题研究[J]. 闫海. 法治论丛(上海政法学院学报). 2008(02)
[10]作为特殊破产债权的欠税请求权[J]. 熊伟. 法学评论. 2007(05)
硕士论文
[1]企业破产税收债权问题研究[D]. 唐树进.华东政法大学 2015
[2]论破产程序中的税收优先权[D]. 李照.西南政法大学 2014
[3]企业破产中的税收法律问题研究[D]. 薛叶.华东政法大学 2013
[4]企业破产程序中的税收优先权研究[D]. 牛凯杰.中国政法大学 2009
[5]破产法中的税收债权问题研究[D]. 王树军.华东政法学院 2007
本文编号：3231572
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