我国均衡性转移支付法治化研究

发布时间：2021-08-20 11:15

　　转移支付制度作为分税制财政体制的组成部分,在政府间财政安排上占据重要地位。均衡性转移支付是其中唯一完全按照规范化的公式进行资金分配的转移支付方式,因而在平衡地区间财力、促进基本服务均等化这一政策目标的实现中发挥着不可替代的作用。通过对中央政府出台的均衡性转移支付办法的文本梳理发现,虽然我国的均衡性转移支付的公式设计越发全面,转移支付的指标体系也愈加的完善,转移支付的范围也在扩大,但是,历次出台的均衡性转移支付的办法在立法方面、管理实施方面、监督方面等法律层面都存在诸多问题,这使得我国均衡性转移支付均衡化效果大打折扣。但与此同时,我国在均衡性转移支付方面出台了大量政策予以支持,并付诸实践,在此过程中积累了许多经验,为我国均衡性转移支付法治建设提供了有利基础。在研究国内均衡性转移支付制度的同时,也对德国、澳大利亚、加拿大国家先进的转移支付体制进行考察,尤其是对其中具有均衡性转移支付特点的转移支付制度予以总结,从中吸取先进经验。最后,对均衡性转移支付的法律体系建设、分配制度、使用制度以及法律监督和责任制度提出完善建议,以推动我国均衡性转移支付在规范的道路上,实现更好的发展。 

【文章来源】：广西民族大学广西壮族自治区

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
第一章 我国均衡性转移支付的内涵解析及现实意义
    第一节 均衡性转移支付的概念解析
        一、均衡性转移支付的概念
        二、均衡性转移支付与相关概念的比较
    第二节 均衡性转移支付的理论基础
        一、公共财政理论基础
        二、财政分权理论基础
        三、福利经济学理论基础
    第三节 均衡性转移支付的现实意义
        一、促进基本公共服务的均等化
        二、弥补政府间财政纵向、横向的不平衡
        三、保障中央宏观调控政策的实施
第二章 我国均衡性转移支付法律制度的确立和发展
    第一节 均衡性转移支付法律制度的确立
        一、均衡性转移支付法律制度的萌芽
        二、均衡性转移支付法律制度的正式确立
    第二节 均衡性转移支付法律制度的发展
        一、细化均衡性转移支付分配及监督与管理制度
        二、增设均衡性转移支付前提性制度及优化分配制度
第三章 我国均衡性转移支付法律制度检视
    第一节 均衡性转移支付法律制度及实施现状
        一、均衡性转移支付法律制度的现状
        二、均衡性转移支付资金分配现状
        三、均衡性转移支付执行与管理现状
    第二节 均衡性转移支付法律制度立法与运行问题分析
        一、均衡性转移支付相关立法缺失
        二、均衡性转移支付资金拨付机制不规范
        三、均衡性转移支付分配机制不健全
        四、均衡性转移支付使用机制不完善
        五、均衡性转移支付监督与责任制度不全面
第四章 域外经验的借鉴
    第一节 国外相关均衡性转移支付制度
        一、德国《联邦财政平衡法》
        二、澳大利亚《中央、州财政关系改革原则的政府间协议》
        三、加拿大《联邦—省财政安排法案》
    第二节 国外均衡性转移支付的经验借鉴
        一、拥有权威和明确的法律依据
        二、合理划分事权和财权
        三、配备统一的计算标准和指标体系
        四、提高均衡性转移支付的地位
第五章 我国均衡性转移支付法律制度的完善
    第一节 丰富均衡性转移支付的法律渊源
        一、细化新《预算法》相关法律规定
        二、出台法律合理划分政府间的事权和财权
    第二节 均衡性转移支付法律制度具体内容的完善
        一、均衡性转移支付分配制度的完善
        二、均衡性转移支付使用制度的完善
        三、均衡性转移支付监督与责任制度的完善
结论
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]中央对地方转移支付的经济发展不平衡效应研究——基于省际面板数据的经验分析[J]. 詹新宇,白晨曦.  南京审计大学学报. 2019(03)
[2]我国财政转移支付实践中的难题与对策[J]. 程鹏.  中国党政干部论坛. 2017(02)
[3]促进公共服务均等化:均衡性转移支付抑或专项性一般转移支付——基于民族地区的实证分析[J]. 段晓红.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2016(04)
[4]国家治理、财政改革与财政转移支付[J]. 李永友.  地方财政研究. 2016(01)
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[7]“依宪治国”语境下的地方财政责任机制[J]. 苗连营,郎志恒.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[8]财政转移支付公平与央地关系法治化辨析[J]. 韩兴华.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2015(03)
[9]完善我国财政转移支付制度研究——基于公共服务均等化的视角[J]. 张侠,刘小川.  现代管理科学. 2015(02)
[10]新形势下人大财政监督职能之建构[J]. 刘剑文,耿颖.  河南财经政法大学学报. 2014(01)

博士论文
[1]职能转变背景下县级政府转移支付绩效评价[D]. 张蕊.兰州大学 2018
[2]省内财政分权、转移支付与支出偏好对区域公共服务均等化的影响研究[D]. 陈希聪.吉林大学 2017
[3]省以下政府间财政关系优化研究[D]. 史静远.中国财政科学研究院 2017
[4]基本公共服务均等化的财政对策研究[D]. 严雅娜.山西财经大学 2017
[5]财政转移支付对县级政府基本公共服务供给效率影响研究[D]. 王守义.云南大学 2016
[6]财政转移支付程序法控制研究[D]. 赵素艳.辽宁大学 2016
[7]我国财政转移支付对地区间公共服务差异的影响[D]. 程毓.华中科技大学 2014



本文编号：3353399