控规编制（调整）过程中公众参与制度的演进、绩效与发展——以上海为例

发布时间：2021-11-13 04:54

　　控规编制（调整）过程中公众参与制度是贯彻和谐社会理念、实现规划决策的公平和正义的重要举措。该制度的可持续性、有效性以及发展路径等问题都是值得深入研究的课题。本文以新制度经济学中的演化理论为工具,将理论论证及经验研究相结合,采用定性及定量等多种方法对控规编制（调整）过程中公众参与制度的演进、绩效进行了研究,并根据研究结果提出相关政策建议,为我国控规编制（调整）过程中公众参与制度的改进提供参考借鉴。 

【文章来源】：现代城市研究. 2020,(03)CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

图１控规编制（调整）过程中公众参与制度的演进逻辑??规编制（调整）过程中公众参与制度的??其定义为＂是一系列用来建立生产、交??度的适当迈进

设计Ｉ??ＰＬＡＮＮＩＮＧ?ＡＮＤ?ＤＥＳＩＧＮ??ｍｍｍｒｎ??■公众总％处Ａ公布??图２上海控规编制（调整）过程中公众参与方式的使用情况??１?－有＆￡”?的項Ｈ总数??｜２００９＾｜?｜２０１０＾｜?｜２０１叫?｜２０１２＾｜?｜２０叫?ｐ０１４＾｜?ｐ０１５＾｜?｜２０１６＾｜?｜２０１７’??图３上海控规编制（调整）过程中公众参与结果分类情况??ｌｌｌｌｉｌｌｌ??｜２〇〇９＾｜?ｎ?ｎ?ｎ?ｎ?ｎ?ｎ?ｎ??？有意￡－的？ｎ总ｒ??■？反对倉见＊＊ｒ的項??Ｂ总数??图４上海控规编制（调整）过程中公众＂有意见＂案例的分类情况??调查案例包括２００９－２０１７车虹□、浦东、??徐汇及长宁等４个区所有编制的已经完成??公示的控规编制（调整）项目。??２．１制度执行情况??从时间跨度上看，２００９、２０１０年４??个区县所有控规编制（调整）项目的公众??参与方式主要以网上公示为主，除了长宁??区规土局釆用了现场公示和座谈会外，其??他区较少釆用后两种参与方式。２０１１－??２０１７年，４个区县都釆取了现场公示方式，??座谈会的次数也有所增加。这反映了〈操??作规程〉在规范政府执行参与制度行为方??面起到了积极的作用。从总体使用上看，??２００９－２０１７年，上海市这４个区共有３９３??个控规编制（调整）项目，其中１００％的??项目进行了网上公示，８３％的项目进行了??现场公示，而举行座谈会形式的比例仅为??１６％?（图?２）〇??２．２制度的效力??２．２．１公众参与反馈意见总体情况??从２００９－２０１７年公众意见反馈结果??看，近几年公众提出反对意见的项目占项??目总数的比例上升趋势明

【参考文献】：
期刊论文
[1]建国以来中国社会管理价值取向的变化[J]. 李学林,胡雅丹.  探索. 2013(06)



本文编号：3492360