公民预算参与权的宪法保障制度研究

发布时间：2021-11-19 09:54

　　十九大报告中明确指出,预算将会是我国未来经济发展的调整要点之一,行政机关在预算草案的编制执行和项目实施的评估等环节中需要履行政府职能,国家立法机关和司法机关同样要参与到预算制度建设之中,为预算制度建设保驾护航。现代公共财政模式下国家每个公民都是国家纳税主体,公民依法履行纳税义务。因此,公民既是政府资金的提供者又是公共资源的所有者,应当参与到政府预算管理活动中。除此之外,作为基本权利的公民预算参与权,参与式预算实践中需要取得宪法制度性保障,有助于提高参与权预算的科学效率和文本规范性。本文试图将公民参与权的理论基础同我国的参与式预算实践相结合,从宪法学角度分析公民预算参与权的法律属性与制度保障的必要性。根据我国国情和参与式预算发展,总结出公民预算参与权的规范分析和样本考察。并结合国外公民预算参与权的实践经验,找出可促进我国公民预算参与权实现的方式方法,最后提出一些关于完善我国公民预算参与权宪法保障制度的思考。公民预算参与权成为宪法性权利需要具备法理基础和宪法学基础。宪法保障公民预算参与权的法理基础可包含现代民主论,公共财政论以及人民主权学说。其中现代民主论为公民预算参与权的实现提供民主模式... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：62 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    (一）研宄背景
    (二）研宄意义
    (三）研宄现状
    (四）研宂方法
一、公民预算参与权宪法保障的基本理论
    (一) 公民预算参与权的相关概念
        1. 预算的含义及其法律性质
        2. 公民参与权的内涵及其意义
        3. 公民预算参与权的界定及内容
    (二) 公民预算参与权宪法保障的理论基础
        1. 公民预算参与权宪法保障的法理基础
        2. 公民预算参与权宪法保障的宪法学基础
    (三) 公民预算参与权对我国预算制度构建的意义
        1. 公民预算参与权的实践方式——参与式预算
        2. 公民预算参与权有利于促进预算公平
        3. 公民预算参与权有利于制约预算权滥用
        4. 公民预算参与权有利于促进民主发展
        5. 公民预算参与权有利于促进公共财富合理分配
二、我国公民预算参与权的现状分析
    (一) 立法层面——公民预算参与权的规范分析
    (二) 实践层面——公民预算参与权的样本考察
        1. 我国公民预算参与权实践现状
        2. 浙江温岭民主恳谈参与式预算
        3. 江苏省无锡参与式预算的社区实验
    (三) 我国公民预算参与权实践的不足
        1. 公民预算参与权立法制度不完善
        2. 公民预算参与权主体地位不均衡
        3. 公民预算参与权基础支撑不健全
        4. 公民预算参与权救济途径不畅通
三、公民预算参与权的国外制度实践及启示
    (一) 巴西公民预算参与权的实践经验
    (二) 美国公民预算参与权的实践经验
    (三) 国外相关经验对我国的启示
        1. 梳理参与的基本框架
        2. 加强政府的预算职能
        3. 发挥公民组织的作用
四、完善我国公民预算参与权宪法保障的思考
    (一) 公民预算参与权的法律保障
        1. 建立以宪法为中心的预算法制体系
        2. 实现关于公民预算参与权的宪法解释
    (二) 公民预算参与权的均衡参与
    (三) 公民预算参与权的国家保障
        1. 落实公民预算参与权的国家保障义务
        2. 基于行政层面的国家保障义务
        3. 基于司法层面的国家保障义务
    (四) 公民预算参与权的宪法救济
结语
参考文献
附图(附表、附录)
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]参与式预算:国家治理和公共财政建设的“参与”之路[J]. 马海涛,刘斌.  探索. 2016(03)
[2]选举与协商:村民自治的双轮驱动[J]. 袁方成,罗家为.  吉首大学学报(社会科学版). 2016(02)
[3]构建公开透明的地方政府预算制度研究——以无锡、温岭和焦作参与式预算实践为例[J]. 赵早早,杨晖.  北京行政学院学报. 2014(04)
[4]论我国乡村治理中的参与式预算——价值、困境与法制化出路[J]. 陈治.  东北师大学报(哲学社会科学版). 2014(04)
[5]推进基层协商民主的动力分析[J]. 宁有才,王彩云.  山东社会科学. 2013(10)
[6]地方参与式预算的前景与挑战[J]. 张庆才.  财政研究. 2012(03)
[7]近年中国地方政府参与式预算试验评析[J]. 何包钢.  贵州社会科学. 2011(06)
[8]公民预算知情权的法律保障[J]. 杨平.  甘肃政法学院学报. 2010(03)
[9]参与式预算试验:推动中国基层民主向纵深发展——浙江温岭的案例启示[J]. 陈朋,杜永兵.  贵州社会科学. 2009(12)
[10]参与式预算在中国:现实问题与未来选择[J]. 马蔡琛,李红梅.  经济与管理研究. 2009(12)

博士论文
[1]预算、权力与民主：美国预算史中的权力结构变迁[D]. 章伟.复旦大学 2005



本文编号：3504801