GATS下跨境医疗服务准入法律问题研究

发布时间：2021-11-21 14:15

　　人类经过了农耕时代和工业时代后,当今社会已经进入到了信息化时代。这个时代的发展必然会趋向于全球一体化。“地球村”的概念已经被当代学者频繁提及。信息、科技以及人类的健康等诸多领域受到地域的限制将会越来越小。这无疑对各国政府的准入管制提出了更高的挑战,特别是在与国民生命安全息息相关的医疗服务领域。过高的准入门槛有可能使本国的医疗市场难以从全球范围内吸收新技术、共享医疗数据及临床案例,从而在面对重大医疗危机时难以借助国际力量;而过低的准入门槛则有可能使不同文化下的医疗管理及市场体制摧毁本国市场。因此,自WTO与WHO成立伊始,就不断与各成员国政府在磋商此类问题。然而,随着互联网技术加速了全球一体化的发展,这个问题已经到了十分严峻的程度。在未来20年到50年的全球化进一步加剧的过程中,不能合理确定本国医疗服务市场准入规则的国家将很可能会在这个领域落后于其它国家,并严重影响到国民的生命安全。医疗服务的准入早在WTO成立以前就已经存在,不过直到GATS的出现才将医疗服务真正纳入多边贸易法律体制中并以经济和法律的语言确认了其可交易性。然而,目前在GATS中作出医疗服务承诺的成员较少,而且大多数成员对... 

【文章来源】：对外经济贸易大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：154 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

GATS例外条例的豁免审查流程

如果成员国的政策以及措施是为了“保护人类、动物或植物的生命或健康”、“为保护公共道德或维护公共秩序”、“保护与个人信息处理和传播有关的个人隐私及保护个人记录和账户的机密性”、“安全”所必需的措施时,那将并不认为是违反了GATS协定。因大多成员国在跨境医疗提供和跨境医疗服务方面的市场准入承诺不作限制,那么成员国的国内规制在符合以上目的时,则可以被豁免。然而,是否可以应用第14条来解释成员国违反GATS协定的行为?对此认定的过程却是十分严格的,而且必须严格且审慎。首先,最直观的评价是该行为是否涉及人类的健康保护、公共道德或公共秩序、个人信息保护和安全。其次,要评价该行为是否仍在GATS认为合理可用的贸易限制措施范围之内。接下来要对这些违反GATS协定的措施可能造成的后果以及推出这些措施的初衷进行评估。如果成员国的行为并没有构成对任何国家的歧视,而且本意的确是为了保护人类的健康、公共道德或公共秩序、个人信息保护和安全,而不是为了限制医疗服务贸易,那么,第14条(a)(b)(c-II、III)时适用的,成员国违反GATS协定及其承诺的行为可以得到国际规则的豁免。若在以上认定审查过程中,有一项不能通过,则第14条(a)(b)(c-II、III)对此并不适用,如下图所示。虽然这些繁琐的审查及调研取证过程会给WTO的审查机构带来很大的麻烦性事务,但是WTO的上诉机构认为,对于旨在平衡服务贸易自由和国内规制措施,对其进行严格审查甚至长期观察是非常必要且十分重要的。同时,从医疗服务层面来看,这些审查程序能为旨在保护人类健康、安全等而实施的不合规措施提供国际法律保障。

【参考文献】：
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本文编号：3509664