网约车行政许可立法问题研究

发布时间：2022-01-10 23:35

　　共享经济的发展催生了许多新的事务,网约车就是其中一个典型的例子,当新的技术或者新的商业模式出现,我们应该顺应市场的发展,与此同时带来的法律问题不可忽视,网约车经营的监管及网约车立法层面也需要与时俱进,更加规范。2016年交通运输部联合七部委共同制定了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下文通称《暂行办法》）,各地地方政府为了方便管理,也纷纷制定了地方性法规。但是司法实践中经常出现网约车与巡游车的法律规范混同适用的情况,多地将网约车直接纳入出租车中合并管理,以及因为网约驾驶员未取得经营许可三证（即网约车经营许可证、网约车驾驶员证、网约车运输证）受到地方行政机关的处罚,但是我国行政法规并没有相关规定,本文考察了从部门规范到地方立法对网约车的行政许可的规定,分析了网约车行政许可立法存在问题并提出完善建议,以期待对立法完善和司法实践起到积极的作用。文章主要从《暂行办法》和地方性法规两个方面来讨论,《暂行办法》虽然实施将近有四年了,但是也暴露出很多问题,例如《暂行办法》违反《立法法》和《行政许可法》,它的设立及设定权存在依据法律不明的问题,也许《暂行办法》在制定中,虽然它制定的立法内容及程... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、网约车行政许可立法现状
    (一)《暂行办法》的出台
        1.《暂行办法》的意义
        2.网约车立法规范的评价
    (二)网约车地方行政许可立法的发展
        1.网约车地方立法的发展
        2.网约车地方立法具体内容
二、网约车行政许可立法的合法性分析
    (一)《暂行办法》合法性缺陷
        1.《暂行办法》行政许可依据不明存在的缺陷
        2.《暂行办法》行政许可设定权依据不足
        3.网约车是否登记为出租车有争议
    (二)网约车地方行政许可立法的违法性
        1.地方立法主体越权
        2.地方立法内容违法增设
        3.地方立法程序缺陷
三、完善网约车行政许可的立法建议
    (一)制定网约车行政法规
    (二)完善网约车设定行政许可的体系
        1.建立网约车行政许可的评价监督机制
        2.明确网约车行政许可标准和程序
    (三)完善网约车的行政许可条件
        1.完善网约车行政许可设定权
        2.合理分配央地立法权
        3.取消网约车设定的经营权
    (四)规范网约车行政许可的地方立法
        1.明确网约车行政许可的设定主体
        2.合理设置许可条件
        3.网约车行政许可程序完善
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]网约车案件的行政诉讼问题探究——基于132份行政诉讼裁判文书的分析[J]. 周浩仁.  四川警察学院学报. 2019(04)
[2]共享经济模式下网约车管理立法研究[J]. 马竞遥.  山东社会科学. 2018(09)
[3]中国网约车新政的变革方向[J]. 王静.  行政法学研究. 2018(04)
[4]网约车业的组织、效应与管制研究[J]. 熊丙万.  网络信息法学研究. 2017(01)
[5]新《立法法》实施背景下地方立法存在的问题及建议[J]. 李明耀,王如彬.  地方立法研究. 2017(03)
[6]网约车管理细则的合法性及法律救济[J]. 徐昕.  山东大学学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[7]中央与地方立法权关系视角下的网约车立法——基于《立法法》与《行政许可法》的分析[J]. 郑毅.  当代法学. 2017(02)
[8]网络预约出租车经营服务行政许可设定权分析——以国务院令第412号附件第112项为分析视角[J]. 沈福俊.  上海财经大学学报. 2016(06)
[9]出租汽车经营行政许可之合宪性分析[J]. 王军.  行政法学研究. 2016(02)
[10]国务院设定行政许可实践研究[J]. 徐继敏.  行政法学研究. 2015(01)

硕士论文
[1]网约车部门规章中行政许可问题研究[D]. 王博.贵州民族大学 2019
[2]我国网约车市场准入条件研究[D]. 刘野.吉林大学 2019
[3]网约车地方立法问题研究[D]. 陈阳.辽宁大学 2019
[4]论网约车行政许可制度的完善[D]. 倪羽.苏州大学 2018



本文编号：3581634