基层税务部门税收执法风险管理研究

发布时间：2017-05-11 23:05

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【摘要】：随着依法治税进程的推进,尤其是党的十八大以来,税收改革发展进程显著加快,税收法治化水平显著提升、税收管理简政放权加速推进、“互联网+税务”对现有的税收管理带来不小的影响等等,这些变革和发展,给整个税务系统尤其处在征管一线的基层税务部门带来较大挑战,在减轻纳税人负担的同时,不可避免地也改变了税收执法风险。本文从风险的概念开始,论述了风险管理的演进,并详细介绍了风险管理理念在我国税收征管实践中的发展,并结合当前形势的变化给出了解决该问题的思路。第一章为绪论,介绍了本文研究的背景,意义及创新点,按照时间顺序分别介绍了国内外理论研究动态,阐述了本文研究的思路和框架;第二章介绍了税收执法风险的理论基础,从风险的概念到风险管理理论的发展,提出了税收执法风险的概念,给出了其特征和分类,并简要介绍了信息不对称理论、公共权力制约理论和新公共管理理论;第三章介绍了我国税收执法风险管理的现状和问题,并分析了当前税收改革发展对税收执法风险带来的挑战;第四章介绍了西方发达国家在控制和预防税收执法风险方面的经验,从整体上给出了可资借鉴的参考,并详细介绍了国内两个地市的管理经验,提出了可供借鉴的管理启示;第五章是本文的核心章节,按照前文的论述,参考中外管理经验,从基层税务部门管理实际出发,给出了预防税收执法风险的措施;第六章是结论与展望,总结了全文的理论结论,并展望税收现代化的建设目标一定能够实现。
【关键词】：税收执法 执法风险 风险管理
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.22;F812.42
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究的理论意义和现实意义10-11
• 1.2.1 理论意义10
• 1.2.2 现实意义10-11
• 1.3 文献综述11-14
• 1.3.1 国外研究综述11-12
• 1.3.2 国内研究综述12-13
• 1.3.3 述评13-14
• 1.4 研究内容与方法14-16
• 1.4.1 研究的主要内容14-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.5 论文的创新点与不足16-17
• 1.5.1 可能的创新点16
• 1.5.2 存在的不足16-17
• 第2章 税收执法风险的理论阐释17-29
• 2.1 风险及风险管理17-19
• 2.1.1 风险的概念17-18
• 2.1.2 风险管理的概念18-19
• 2.1.3 风险管理的环节19
• 2.2 税收执法风险概述19-25
• 2.2.1 税收执法风险的概念20-21
• 2.2.2 税收执法风险的特征21-22
• 2.2.3 税收执法风险的分类22-23
• 2.2.4 税收执法风险的环节23-25
• 2.3 税收执法风险的理论基础25-28
• 2.3.1 公共权力制约理论25-26
• 2.3.2 信息不对称理论26-27
• 2.3.3 新公共管理理论27-28
• 2.4 本章小结28-29
• 第3章 我国基层税务部门税收执法风险管理现状及挑战29-36
• 3.1 我国税收执法风险管理现状29-31
• 3.2 我国税收执法风险管理存在的问题31-32
• 3.3 税收改革发展对税收执法风险的挑战32-35
• 3.3.1 法治国税建设带来的挑战32-33
• 3.3.2 简政放权带来的挑战33-34
• 3.3.3“互联网+”带来的挑战34-35
• 3.4 本章小结35-36
• 第4章 国内外税收执法风险管理借鉴36-43
• 4.1 国外税收执法风险管理经验借鉴36-39
• 4.2 国内税收执法风险管理经验借鉴39-42
• 4.2.1 湖南株洲市国税局积极推进税收风险管理39-40
• 4.2.2 安徽省芜湖市以风险管理为导向推进税源专业化管理40-41
• 4.2.3 相关经验借鉴41-42
• 4.3 本章小结42-43
• 第5章 加强税收执法风险管理的设想43-50
• 5.1 完善税收法治建设43-46
• 5.1.1 加快税收立法工作43
• 5.1.2 清理规范税收文件43-44
• 5.1.3 加强法治意识培养44-45
• 5.1.4 健全税收司法救济45-46
• 5.2 构建税收执法风险防控机制46-47
• 5.2.1 建立专门统一的税收执法风险应对机构46
• 5.2.2 建立科学专业的税收执法风险应对机制46-47
• 5.3 完善税收执法风险管理相关制度47-50
• 5.3.1 加强涉税信息传递促进综合治税47
• 5.3.2 推行统一的税务代码制度47-48
• 5.3.3 完善纳税信用管理48
• 5.3.4 落实税收执法责任制48-50
• 第6章 结论与展望50-51
• 参考文献51-53
• 攻读学位期间发表的学术成果53-54
• 致谢54

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8 本报记者 ，

本文编号：358235