强化竞争政策基础地位的学理解析与实现路径

发布时间：2022-02-20 07:06

　　党的十九届四中全会决定重申了竞争政策的基础地位,并给出了实现路径。从理论逻辑看,竞争政策的基础地位是由竞争政策在产业政策体系中的地位决定的。从历史逻辑看,竞争政策回归基础地位是产业政策和竞争政策共同演进的必然结果。目前,我国已具备竞争政策取得基础地位的环境、条件。强化竞争政策基础地位,既要明晰产业政策和竞争政策的定位和边界,又要用好竞争政策工具,强化执法,做到违法必究。 

【文章来源】：中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2020,(02)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、理论逻辑:竞争政策的基础地位是由竞争政策在产业政策体系中的地位所决定的
    (一)产业政策的内涵及体系
    (二)竞争政策在产业政策体系中的地位
二、历史逻辑:竞争政策回归基础地位是产业政策和竞争政策共同演进的必然结果
    (一)竞争政策与产业政策的联系与区别
    (二)产业政策和竞争政策演进的逻辑
        1.第一阶段,体制转轨时期(1978～1992年):产业政策占绝对主导地位,没有竞争政策。
        2.第二阶段,体制构建时期(1992～2002年):产业政策占主导地位，竞争政策开始萌芽和艰难发展。
        3.第三阶段,体制完善时期(2002～2012年):产业政策占主要地位，竞争政策作用逐步加强。
        4.第四阶段,市场经济建设新时代(2012年至今):产业政策变革转型，竞争政策取得基础地位。
三、筑牢竞争政策基础地位的主要路径
    (一)明晰产业政策和竞争政策的定位和边界
        1.产业政策的定位和最优运作时间、空间
            (1)产业政策定位:
            (2)产业政策的最佳运作时间。
            (3)产业政策的最优运作空间。
        2. 竞争政策的定位
        3.推进政策转型并构建新型产业政策框架体系
    (二)用好竞争政策工具
        1.实施公平竞争审查制度
        2.强化反垄断执法
    (三)重点解决行政垄断问题


【参考文献】：
期刊论文
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[6]我国产业政策的演变与未来取向——基于产业结构升级视角[J]. 闫磊,朱文.  经营与管理. 2014(05)
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本文编号：3634524