“府院联动”的建构与边界——围绕后疫情时代市场化破产中的政府定位展开

发布时间：2023-02-19 12:33

　　市场化的企业再生(退出)通道和资源重置(流动)机制,是后疫情时代的一大需求,由此加速了破产"市场化"的进程。其间系由司法与行政共同架构对破产规则的实施机制,引出市场化破产中的政府定位及其带来的"府院联动"的建构与边界问题。市场化破产中的政府定位是"行政配套",然而存在着失位或越位的现实困惑,"府院联动"应运而生。解析理论构造,"行政配套"的必要性决定了"府院联动"的建构,而"行政配套"的适度性又决定了"府院联动"的边界。由此设计路径,为实现"行政配套"的法治化,"府院联动"应为常态化机制;为实现"行政配套"的职能化,"府院联动"应包括从服务维度的协调职能、从稳定维度的保障职能、从发展维度的改革职能等多项内容。

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【文章目录】：
一、问题提出:市场化破产中的政府定位
    (一)应然定位:市场化破产中的“行政配套”
    (二)实然困惑:“行政配套”的过或不及
    (三)应运而生:“府院联动”的个案措施及常态机制
二、理论构造:“府院联动”的建构与边界
    (一)“行政配套”的必要性——“府院联动”的建构
    (二)“行政配套”的适度性——“府院联动”的边界
三、路径设计:“府院联动”的机制与内容
    (一)“行政配套”的法治化——“府院联动”的机制
        1.“府院联动”机制的宏观架构
        2.“府院联动”机制的微观设计
    (二)“行政配套”的职能化——“府院联动”的内容
        1. 从服务维度的协调职能
        2. 从稳定维度的保障职能
        3. 从发展维度的改革职能



本文编号：3746230